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实施中国制造2025河南行动,组织实施传统制造业能效提升和重点行业清洁生产提升计划,建设一批绿色示范工厂和绿色示范园区;严格限制钢铁、银行意志银行电解铝、银行意志银行水泥、平板玻璃等产能严重过剩行业新增产能,严格控制焦炭、铅锌、电石等高耗能高污染行业新建项目,认真清理违规在建项目,全年规模以上工业万元工业增加值能耗下降8%以上。风险(三)实施重点领域能效提升计划。besta8.com
大比推广节能汽车和新能源车辆。鼓励采取PPP(政府和社会资本合作)、拼德环境污染第三方治理等模式,开展污染物集中治理和运营服务,落实价格、拼德税收、融资等优惠政策,推动建立排污者付费、治理者收益的治污新机制。头筹加快我省碳排放交易市场建设,做好参与全国碳排放权交易前期工作,完成纳入碳排放权交易的重点耗能企业碳排放历史数据核查工作。besta8.com组织开展汽柴油油品质量、全球煤炭质量专项检查,依法严肃查处违法行为。制定重大节能环保装备产业化示范工程实施方案,重点突破非晶变压器、银行意志银行高效节能电机、银行意志银行高压大功率变频器、建筑垃圾资源化利用成套设备、高效脱硫脱硝剂等关键和共性技术,加快郑州、洛阳、许昌、平顶山、南阳、商丘、济源等市节能环保装备和产品基地建设。
扩大省级低碳试点范围,新增1~2个低碳城市试点、风险2~3个低碳园区试点、3个低碳社区试点。大比研究建立全省温室气体排放基础统计制度。会同有关部门积极推动公共机构建立废旧商品回收体系建设,拼德加强废旧商品、生活垃圾、建筑垃圾等的分类收集,推进餐厨废弃物资源化利用。
各单位每月向节能办公室报送能源资源统计报表,头筹同步实施能耗监测和统计报告专人负责制,头筹及时掌握能源消耗各类指标,为进行能耗状况分析和进一步完善节能工作奠定了基础。年底将组织人员进行节能指标考核,全球检查目标完成情况,全球将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容,着力推进各公共机构节能工作,确保年度目标的实现。在宣传周期间,银行意志银行每天通过短信方式向全区干部职工及居民宣传低碳生活常识现有规模化畜禽养殖场(小区)要配套建设粪便污水贮存、风险处理与利用设施。
除了上述内容外,“水十条”还提出了推动经济结构转型升级、发挥市场机制作用、促进多元融资、节约保护水资源、强化科技支撑等多项具体内容,对江门未来的水生态保护和水资源管理有重要指导意义。至于农业农村污染,江门是珠三角畜禽养殖量最多的城市之一,农业特别是畜禽养殖污染是江门水污染防治的突出问题,点多面广,整治难度大。
定期公布各市(区)水环境质量状况;国家和省确定的重点排污单位要依法向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,以及污染防治设施的建设和运行情况,主动接受监督。D.加大环境执法监管力度新环保法实施以来,江门环境执法监管力度不断加大,“水十条”各项要求进一步明确了执法从严、力度加大的趋势。以水质目标倒逼整治任务,深入推进潭江等河流水环境综合整治,消除劣V类水体。对重点行业企业执行最严格的排放标准,即水污染物排放执行国家排放标准的特别限值。
在工业污染方面,江门造纸、印染、制革、电镀等重点企业较多,产业集聚化和集中治污程度不高。目前,《江门市潭江流域水质保护条例》正在起草,预计年底前完成。对水质进行实时监测并公开监测结果。每年抽查排污单位达标排放情况,结果向社会公布。
对工业污染防治,2016年底前江门将完成以下工作。“水十条”要求制定全市禁养区、限养区内畜禽养殖业清理整治方案,并在2016年底前,要依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。
江门将按照“流域—控制区—控制单元”三级分区体系推行管理,明确全市地表水、饮用水源水源、近岸海域等水体控制断面及水质保护目标。同时,逐步推进水质自动监测站建设。
目标:到2020年基本消除城市建成区黑臭水体结合国家、省有关要求和江门实际情况,江门水污染防治工作的目标、路线图和时间表已经基本明确。经过近半年的调研、筹备和计划,属于江门的“水十条”终于出炉。流域上、下游各级政府、各部门将定期会商,开展联合监测、联合执法、应急联动,还将建立严格监管所有污染物排放的水环境保护管理制度。到2020年,城市集中式饮用水水源和县级集中式饮用水水源水质全部达到或优于Ⅲ类,农村饮用水水源水质基本得到保障;全市地表水水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达到省下达的目标要求,力争达到80%以上;对于划定地表水环境功能区划的水体断面消除劣Ⅴ类,基本消除城市建成区黑臭水体;地下水质量维持稳定,近岸海域水质维持稳定;入海河流基本消除劣Ⅴ类水体。B.全面控制污染物排放在控制工业、生活、农业污染物排放方面,江门《水十条》制定了全面的防治目标和要求。据了解,年内江门还将陆续出台《江门市未达标水体达标整治方案》、《江门市“十大”重点行业专项治理(清洁化改造)方案》、《江门市禁养区、限养区内畜禽养殖业清理整治方案》和《江门市城区建成区黑臭水体治理方案》等重点专项配套治理方案,全面规范、推动未来的水污染防治工作。
近年来,潭江流域水质下降明显,工业、养殖业、生活污水排放超标、污染严重,市区部分河涌水体达重度黑臭水平……如何全面治理?5月10日,江门市政府十四届96次常务会议和市长办公会议召开,审议通过了《江门市水污染防治行动计划实施方案》(即“水十条”),明确了狠抓工业污染防治、推进农业农村污染防治、整治城市黑臭水体等10项共36条水污染防治行动措施,堪称江门水污染防治的长期行动纲领和“宣战书”。国家《水污染防治行动计划》发布后,去年底,广东省政府也印发《广东省水污染防治行动计划实施方案》。
强化源头控制,对水环境实施分流域、分区域、分阶段科学治理,系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。按照国家和省要求,江门市区包括丰乐生活污水处理厂、江海污水处理厂(一期)、今古洲生活污水处理厂实施提标改造,四市也要对敏感区域内(如潭江大泽以上河段沿岸)的污水处理厂实施提标改造。
对超标和超总量的企业予以“黄牌”警示,对限期整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚,一律停业、关闭。到2018年,全市要完成新、改、扩建城镇污水处理厂及污水管网任务,全市890条行政村要建成近1500座农村生活污水处理设施,建设任务很重。
到2017年底,市区建成区实现河面无大面积漂浮物、河岸无垃圾、无违法排污口,基本消除重度黑臭水体;2020年底前市区建成区基本消除黑臭水体。一是清理取缔“十小”企业。强化环境执法公开,环境违法典型案件从查处到立案做到全过程公开。此外,水环境的监测网络也将进一步完善,统一规划设置监测断面(点位)。
记者第一时间采访了负责牵头制定“水十条”的市环保局,详细了解防治工作的重点等内容。A.推行水环境精细化管理环保部门表示,推进国家《水污染防治行动计划》的落地必须要结合江门实际情况,深化潭江流域水环境综合整治,强化江门“岭南水乡”特色,推行水环境精细化管理。
在水环境质量、排污状况公开方面,从今年起,每年1月份公布上一年度优良水体(I~III类)、饮用水水源与城市水体环境质量综合排名。市区建成区内河涌受生活污染影响较重,江门6条黑臭河涌(天河沙、杜阮河、龙溪河、麻园河、马鬃沙河、会城河、紫水河)均为重度黑臭水平,且与市民的日常生活关系密切,社会和公众关注度高,整治难度很大。
要想改变这种现状,全市上下要下决心,把水污染防治行动坚决进行到底,充分发动人大、政协,以及全社会公开监督的力量,向水污染宣战。江门将按照执法“两随机一公开”的要求,检查对象、执法检查人员随机抽取产生,检查情况和查处结果及时全面向社会公开。
到2030年,全市地表水水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例进一步提高,全面消除城市建成区黑臭水体;县级及以上城市集中式饮用水水源高标准稳定达标,农村饮用水水源水质得到保障。二是实施城市污水处理厂提标改造工程。在2016年计划完成7个水质自动监测站基础上,逐步在潭江流域部分交接断面新增一批水质自动监测站。从今年起,定期公布环保“黄牌”、“红牌”企业名单。
在农业污染方面,江门全市鸡、猪的年出栏量已高居珠三角城市的前列,养殖污染占比越来越大。江门将对跨行政区交界断面以及公众关注河段的水质主要污染物开展实时监控;对城市集中式饮用水水源地水质每年至少进行以上全指标监测,县城集中式饮用水水源地每年至少进行一次全指标水质监测;实行环境监管网格化管理,提高环境监管能力。
C.加大黑臭水体治理力度目前,江门东部三区一市流经城区的河流较多,污染负荷较大,部分河段已达到重度黑臭水平。除了改善水质,加快绿色生态水网建设,到2020年,江门市域范围内还将规划建设1个国家级湿地公园、2个省级湿地公园,每个县(市、区)至少新建1个湿地公园,保护湿地生态。
环保、公安、监察等部门将加强协作,建立环保与公安执法联动机制,完善联合执法机制,发挥各部门的执法优势,共同打击违法排污行为。主要任务有两项:一是开展新一轮污水处理设施建设工程。