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然而,志愿治理在人类进化与演变过程中,为方便和舒适自己,往往出现一些有意识的筑坝拦水、甚至肆意调水行为,蓄意截留本应回归大海的部分水量。然而,服务城市内涝问题都出在高强度降雨的暴雨之时,往往是在50~100 mm/d的情况下。besta8.com
通过对自然水循环的深刻认识,融入揭示人类只能在水循环的某些环节上(地下、融入地表径流)顺应自然去利用水,采取“用后即还(Use it and let it go)”方式让水以它本来的面目流归大海。而一年当中,基层北京降水主要集中在6、7、8、9四个夏季月份,占到全年总降雨量的85%。即使从防洪、推动控制内涝角度看,推动这样的作法也未必妥当,还不如完善城市排水设施,将水快排至郊外非硬化地面,因地制宜地滞留、储存,甚至直接排放,放水归海。besta8.com遗憾的是,志愿治理人类这些行为有时变得肆无忌惮,随心所欲!更有甚之,还有截留每一滴降水之蠢动趋势。逆生态所带来的灾难想必是人类首先自食其果,服务因此人类必须顺水而行,服务在水资源利用上应顺应自然,回归“用后即还(Use it and let it go)”原生态方式。
因此,融入对高强度单次降雨而言,融入雨水蒸发、下渗需时缓慢的特点就被无限放大,上述计算的平均径流量便显得不具实际意义,结果是直接导致城市因排水能力受限而诱发城市内涝。可见,基层在短时间内有效排出大量积存的雨水才是城市聚水、排涝的关键。推动改进节能环保发电调度方式,保证新能源和可再生能源机组能发尽发,加大对清洁环保机组的倾斜力度。
研究制定空气质量生态补偿办法、志愿治理公共机构能源审计实施细则、清洁生产审核实施细则等。服务推广节能汽车和新能源车辆。融入加强节能减排责任目标考核制度建设和考核结果运用,考核结果作为对市县经济社会发展目标考核评价的重要依据,送同级党委组织部门备案,并向社会公布。基层研究建立全省温室气体排放基础统计制度。
扩大省级低碳试点范围,新增1~2个低碳城市试点、2~3个低碳园区试点、3个低碳社区试点。建立政府守信践诺机制,将节能减排降碳目标任务完成情况纳入市县政府诚信评价体系,对政策失信行为进行披露。
深化土壤污染综合防治,控制新增土壤污染,加快义马市受铬污染物及污染土壤修复和灵宝市含重金属底泥无害化处理处置等项目建设。支持以合同能源管理方式实施公共机构节能改造。落实燃煤电厂脱硫、脱硝、除尘、超低排放电价政策,完善峰谷分时电价办法,加大差别电价和惩罚性电价政策实施力度。(四)实施循环发展引领计划。
各省辖市、省直管县(市)要于2017年3月10日前将2016年节能减排目标任务完成情况和工作措施落实情况,省有关部门要于2016年12月底前将本部门2016年节能减排降碳工作进展情况报送省节能减排办。持续实施城市河流清洁行动计划,重点治理城市规划区内黑臭河,完成河道治理800公里左右。制定重大节能环保装备产业化示范工程实施方案,重点突破非晶变压器、高效节能电机、高压大功率变频器、建筑垃圾资源化利用成套设备、高效脱硫脱硝剂等关键和共性技术,加快郑州、洛阳、许昌、平顶山、南阳、商丘、济源等市节能环保装备和产品基地建设。对考核结果为超额完成和完成等级的地方给予表彰,对考核结果为未完成等级的地方,按照省节能减排目标责任制和“一票否决”制有关规定执行。
推行节能环保领跑者制度,对能效、水耗、排污强度达到更高标准的先进企业给予鼓励。2016年省级公共机构单位建筑面积能耗下降1.6%。
加快推进济源国家低碳城市和郑州高新区、洛阳高新区等低碳工业园区试点建设放眼浙江省全局,保险、证券等各类金融机构更是发挥自身优势,创造性地推出各类绿色金融模式,点燃绿色经济发展激情。
2015年以来,国家开发银行和农业发展银行采用投贷联动方式,定向发行专项债券设立基金子公司,按照保本经营原则,采取项目资本金投入、股权投资以及参与地方投融资公司基金等方式,支持涉及“五水共治”项目的重大水利和城镇污水垃圾处理等领域。同年年底,国家发改委印发了《绿色债券发行指引》,进一步发挥企业债券融资对节能减排、发展节能环保产业等方面的作用。据了解,2015年12月22日,央行在银行间债券市场推出绿色金融债券,供金融机构通过债券市场筹集资金支持环保、节能、清洁能源、清洁交通等绿色产业项目。记者从浙江银监局了解到,截至2015年末,浙江省12家银行为支持“五水共治”各项融资余额986亿元,同比增加27.29%;支持项目631个,同比增加147个。2012年,浙商证券与得邦照明合作,该企业IPO材料于2014年12月正式为证监会受理,目前正处于正常审核状态。好消息传来,浦发银行杭州分行近日又向杭州临江环保热电有限公司发放了3750万元首笔提款业务,用于该公司节能减排项目。
银行业已开始将绿色信贷理念融入于银行的“血脉”之中,中国银行业向绿色金融转型升级的进程正全面提速。今年来,省内券商加大力度积极推动绿色企业登陆国内资本市场,切实支持绿色经济。
探索银租合作、开辟“绿色通道”……浙江银行业多渠道、多方式,合力保障“五水共治”资金需求,深化绿色金融服务。绿色金融发展扩容绿色债券、绿色证券多元化输血“绿色经济”除了绿色信贷外,绿色债券、绿色证券、绿色保险、环境基金等多元化、全方位的绿色金融产品正加快绿色金融落地生根,为浙江绿色发展源源注入动力。
到2015年9月末,五个县市共支持“五水共治”项目6个。对于大多数环保企业来说,轻资产、缺乏有效抵押物往往是其成功融资的“拦路虎”。
而绿色证券、绿色保险在我省仍处于探索和摸索阶段,直接融资在绿色金融领域占比仍较小。在此政策背景下,浦发银行成功发行了境内首单绿色金融债券。在“十三五”其间,杭州将积极发展绿色金融体系和绿色产品体系。至此,中国已成为首个就绿色债券发行发布指导意见的国家。
面对信贷资金审批慢与工程进度时间紧张的矛盾,农行浙江省分行营业部创新优化“五水共治”专项信贷产品,解决财政先支后收融资难题。探索绿色金融,杭州乃至整个浙江敢立潮头。
2015年9月23日,中共中央、国务院《生态文明体制改革总体方案》发布,提出要建立绿色金融体系,推广绿色信贷。自中国经济步入“新常态”以来,绿色金融开始站到了起飞的“风口”上。
在践行“绿水青山就是金山银山”的号召过程中,探索与专业机构的绿色金融合作是银行机构的一大战略。但创新一直是浙江金融血液中的独特基因,对于绿色金融这一新兴领域,浙江创新的动能尤为显著。
2015年8月22日,招商银行杭州分行与华东林交所达成战略合作,双方将积极推动林业金融转型升级。同年11月,中共中央首次将绿色金融列入五年规划纲要。据了解,2014年,龙游县探索生猪保险与无害化处理联动,利用保险赔款强化病死猪无害化处理,彻底解决了病死猪随意丢弃甚至流入市场,困扰畜牧产业发展的一大顽疾。与此同时,目前浙江保险业在探索生态、绿色产业的道路上也已有所成就,环境污染责任保险、农业保险、家庭农场综合保险等险种相继面市。
面对绿色金融大潮袭来,眼光敏锐的浙江本土金融机构嗅到了其中的机遇,以“五水共治”破题绿色金融,不断创新绿色信贷模式。打造“绿色银行”浙江本土银行创新“五水共治”绿色信贷模式如果生态建设是一场艰苦的战役,那么资金无疑是决定成败的粮草。
一场新的绿色革命正在发生。浙商证券正是典型代表之一。
2013年年底,“五水共治”的号角在之江大地上吹响自中国经济步入“新常态”以来,绿色金融开始站到了起飞的“风口”上。