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省内的化工、首发上下水有色、冶金、煤炭、建材、装备制造、电子信息等行业亟需降低用电成本,稳定企业生产,由此带来电力供大于求的矛盾进一步显现。2015年11月9日,国家发改委、最大装箱国家能源局批复同意《贵州省电力体制改革综合试点方案》,明确改革内容涵盖输配电价改革、最大装箱电力市场改革、售电侧改革和跨省跨区电力交易改革。besta8.com
力集据他介绍,贵州电力交易中心开展的电力直接交易,有效降低了开磷集团工业企业的用电成本。船海在此背景下,2015年2月,贵州电力交易中心“先行先试”,应运而生。新突“富余水电”主要针对汛期时,在保障省内电力供应基础上,为减少弃水,在西电东送电量交易中引入市场化机制,增送用电低谷时段电量。besta8.com全球气动”贵州电网有限责任公司董事长尚春表示,此举的目的在于无歧视放开电力市场,提高市场效率,释放供给侧结构性改革的红利。在该系统中,贵州电力交易中心通过对全省13个重点产品的日交易电量统计,结合产品单耗、首发上下水产品单价信息的分析,研究提出电力交易指数,该指数可实时反映交易电量对重点行业工业产值的影响。
“交易中心是相对独立的,不以营利为目的,依法依规提供规范、最大装箱可靠、最大装箱高效、优质的电力交易服务,形成公平公正、有效竞争的市场格局,促进市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府监管作用。该管理委员会由电网企业、力集发电企业、力集售电企业、电力用户选派代表组成,负责研究讨论交易机构章程、交易和运营规则,协调电力市场相关事项等,实行按市场主体类别投票表决等合理议事机制,但能源监管机构和政府有关部门仍然可以行使最终否决权。工业发展具有高度的能源依赖性,船海工业能源消费占能源消费总量的70%,工业单位产出所消耗的能源资源是第三产业的3倍。
今后五年是我省推进生态文明先行示范区建设、新突着力打造美丽中国“江西样板”关键期,新突机遇与挑战并存,为此建议:一要继续强化节能目标管理。2015年,全球气动全省火力发电、供热、原煤入洗、炼焦、炼油、制气等加工转换企业能源投入产出总效率达到67.4%,保持较好水平。“十三五”国家将实施能耗总量和强度双控,首发上下水我省经济增长空间将受到来自资源能源约束的挑战。同时我省工业重型化特征明显,最大装箱高耗能行业比重偏高。
“十二五”时期,全省三次产业结构由2010年的12.8:54.2:33.0调整到2015年的10.6:50.8:38.6。与此同时,六大高耗能行业增加值占规模以上工业比重37.8%,比2010年下降5.6个百分点,年均增长12.2%,低于全省平均增速1.2个百分点,能耗增长出现大幅度回落,由2010年增长10.7%变化为2015年增长2.5%
推动能源多元化发展,降低化石能源在能源结构中的比重,因地制宜发展风能、太阳能、生物质能、地热能等可再生能源,加大可再生能源和新能源的替代比率,建立安全、高效、清洁、低碳的能源供应与消费体系。今后五年是我省推进生态文明先行示范区建设、着力打造美丽中国“江西样板”关键期,机遇与挑战并存,为此建议:一要继续强化节能目标管理。工业结构改善,工业节能成效显著。——得益于能源利用效率提升。
受益于此,“十二五”时期,工业用能以年均4.4%的增速支撑了工业生产13.4%的增长,单位工业增加值能耗累计下降33.8%,超额完成25%的工业节能目标。“十三五”我国节能政策更趋严格,提出强化约束性指标管理,实行能耗总量和强度双控行动。我省经济以工业为主体,第三产业比重低。2015年我省能源消费总量8440.34万吨标准煤,从大到小排居全国第25位,占全国的比重不到2%,远低于人口和GDP的占比。
——得益于重点领域节能稳步推进。化解过剩产能,落后产能加速退出。
二要继续大力发展服务业。我省能源消费总量小,人均低,强度低。
“十二五”时期,全省上下牢固树立“生态立省、绿色发展”理念,坚持资源节约基本国策,把节能作为倒逼经济发展方式转变、加快产业转型升级的重要内容和抓手,强化各项措施,节能降耗取得显著成效,单位GDP能耗累计下降18.3%,超额完成国家下达的16%约束性目标,实现了“十二五”规划的圆满收官。由于省内资源匮乏,近年来我省能源生产持续下滑,能源生产与消费发展极不均衡,缺口很大,“十二五”期间煤炭的产需缺口平均以15%的速度不断扩大。人均能耗水平为全国最低,只相当于全国平均水平的58%,人均用电也只相当于全国的55%。2015年,全省高新技术产业增加值占规模以上工业比重25.7%,比2010年提高1.9个百分点,“十二五”期间年均增长15.3%,高于全省工业平均增速1.9个百分点。能源自给严重不足,高度依赖外部市场,能源保障不确定性加大,能源风险将随着需求量的增加而增加。与此同时,六大高耗能行业增加值占规模以上工业比重37.8%,比2010年下降5.6个百分点,年均增长12.2%,低于全省平均增速1.2个百分点,能耗增长出现大幅度回落,由2010年增长10.7%变化为2015年增长2.5%。
经济的较快增长是建立在高投入与高消耗基础之上,增长方式粗放、低效,经济发展转方式、调结构任务重。“十二五”以来全省新增柴油车辆13.79万辆,新增新能源和混合动力车1567辆,淘汰高耗能车辆5.3万辆;三是对公共机构能源资源消费实行目标管理,并将考核得分情况纳入省委、省政府市县科学发展综合考核评价体系和省直部门综合绩效管理体系。
四是能源自给严重不足。严格节能、环保、安全等准入,严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目,禁止高污染行业和落后生产能力向我省转移,培育壮大电子商务、新材料、生物技术等新兴产业。
单位GDP能耗0.54吨标准煤/万元,从低到高排居全国第8位,只相当于全国平均水平的75%。“十三五”国家将实施能耗总量和强度双控,我省经济增长空间将受到来自资源能源约束的挑战。
其中,第一产业比重下降2.2个百分点;第二产业比重下降3.4个百分点,主要是工业占比下降,由45.4%下降到41.8%,下降3.6个百分点;第三产业占比提高5.6个百分点。能源综合利用保持优良水平,技术节能发挥作用。四要继续加快新能源开发和利用。工业占GDP比重比全国平均水平高5.8个百分点,第三产业比重比全国低11.9个百分点。
工业发展具有高度的能源依赖性,工业能源消费占能源消费总量的70%,工业单位产出所消耗的能源资源是第三产业的3倍。加快推进服务业领域改革,加大政策扶持力度,尽快培育壮大现代服务业规模,提高第三产业在经济中的份额,使经济由工业主导型向服务业主导加快转变。
我省能源消费以煤为主,煤炭消费量占全省能源消费总量的近70%。三是产业结构重工业化。
但从工业化的进程来看,我省目前仍处在中期阶段,发展的任务十分艰巨,能源需求将保持刚性增长。产业调整优化,结构节能效果显现。
在取得节能成效的同时,我省能源利用方面也存在着一些突出问题,值得关注:一是能源格局“一小二低”。推进传统产业转型升级,对现有的高耗能企业要加快向低耗能、高效益方向发展的步伐,积极主动实施低碳转型促经济新常态发展。江西省节能之所以取得显著成效,主要得益于以下五个方面:——得益于产业结构转型升级。“偏高”的产业结构带来能源消费高度集中,六大高耗能行业能源消费占工业的85%。
企业回收利用各类能源597.93万吨标准煤,占规上工业能耗的比重达11.7%,比2010年提高1个百分点。全省累计有111项工程取得绿色建筑评价标识;二是加快调整优化交通领域能源消费结构,积极推进清洁能源和新能源汽车利用。
以煤为主的能源构成以及60%以上的燃煤在陈旧的设备和炉灶中沿用落后的技术被直接燃烧使用,成为大气污染物和温室气体排放的主要根源。过度依赖煤炭不仅降低能源综合利用效率,而且严重污染环境。
全省能源自给率持续走低,已从2000年的51%下降至2015年的30%,远低于全国能源自给率85%的平均水平。——得益于工业结构调整优化。