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结合当地地理、日照气候条件扩大种植品种，进一步拓展市场发展空间，促其占有更广市场份额。两个电站分别选择有条件的建档立卡贫困户各100户，好教共计200户，好教在其屋顶或院落建设分布式光伏发电系统，每户规模为4千瓦，由企业投资建设运维，发电除农户自用外，上网收益归贫困户所有。besta8.com
5月上旬，师评能源局组织有关专家对平泉县设施农业光伏发电项目和光伏扶贫项目进行督导调研。确需占用耕地的，选启应尽量占用劣质耕地，选启避免滥占优质耕地”和“光伏、风力发电等项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订好补偿协议，用地报当地县级国土资源部门备案;对项目永久性建筑用地部分，应依法按建设用地办理手续。引导企业研发或引进食用菌深加工项目，感动推动低端产业向高端产业转化，感动提升生产效益和抗风险能力，避免供大于求、鲜品卖不出去，导致产品滞销、企业和农户利益受损问题出现。besta8.com日照该项目于2014年12月31日并网发电。(三)加快农村电网改造升级，好教为光伏扶贫提供良好输出路径。
一是扶贫人数精准、师评长效。地方国土部门依据国家“设施建设应尽量利用荒山荒坡、选启滩涂等未利用地和低效闲置的土地，不占或少占耕地。建设静脉产业园区(基地)(以下统称静脉产业园),引导废金属、感动废塑料、感动报废机动车、废旧橡胶轮胎、废旧机电、废旧电器电子等“城市矿产”和生活垃圾、建筑垃圾、餐厨废弃物、园林废弃物等城镇低值废弃物集聚化、规模化和资源化利用,将传统的“资源—产品—废弃物”的线性经济模式改造为“资源—产品—再生资源”循环经济模式,有利于实现变废为宝,减少原生矿产开采,缓解资源约束矛盾;有利于促进废弃物协同处理,减少土地资源占用,降低污染物排放;有利于发展循环经济,培育壮大节能环保产业,提升城市生态文明水平。
注重把握区域特点,紧密结合当地的产业基础、日照城市布局、日照废弃物产生量、交通区位等实际情况,明确各静脉产业园功能定位和再生资源利用重点,提倡跨区域、跨产业协同处理废弃物和相关设施共建共享,不搞“小而全”。好教引导和鼓励相关政府投资基金支持园区重点项目建设。师评要充分发挥行业协会的作用,强化企业与政府沟通,提高行业自律和组织水平。选启(五)建设园区服务管理平台。
鼓励有实力的企业实行供应链管理,形成上建回收网络、中连物流运输、下接利废产业的产业链,稳定和保障再生资源供应。注重“先规划、后建设”,把静脉产业园建设纳入城市和产业规划,作为新型城镇化建设和产业结构调整的重要内容,引导各地集聚化、规模化利用废弃物,防止乱铺摊子、无序布局。
鼓励回收企业与各类产废企业和静脉产业园建立战略合作关系,推动和引导回收模式创新,探索“互联网+”回收模式及路径,发展智能回收、自动回收机等新型回收方式。完善垃圾处理收费政策,适当提高收费标准,逐步覆盖全处理成本。鼓励各地根据“城市矿产”资源情况、产业基础等,围绕废金属、报废机动车、废旧橡胶轮胎等“城市矿产”高值化利用,依托现有产业集聚区、产业园区等,以“区中园”“园中园”形式规划建设“城市矿产”类静脉产业园。(三)加强城镇低值废弃物资源化利用。
鼓励再生资源龙头企业以连锁经营、特许经营等现代组织方式,整合中小企业和个体工商户。积极推行PPP(政府和社会资本合作)、政府购买环境治理第三方服务等模式,引导社会资金进入静脉产业开发领域。支持符合条件的静脉产业园晋升为省级产业集聚区。按照“分类收集、规范运输、集中处置”的原则,做好生活垃圾、建筑垃圾、餐厨废弃物等城镇低值废弃物的分类收集、统一运输和集中处理工作,推进城镇低值废弃物运输专业化。
各省辖市、省直管县(市)要加强组织领导,结合本地实际,制定和落实推进静脉产业园建设的政策措施。鼓励再生资源回收加工企业兼并重组,发展为规模大、效益好、研发能力强、技术装备先进的行业龙头企业,带动形成分拣、拆解、加工、资源化利用和无害化处理等完整的产业链条,实现“城市矿产”回收与利用一体化发展。
优化“城市矿产”回收网点布局,引导生产企业、流通企业等社会各类投资主体参与“城市矿产”回收网点建设。统筹现有相关财政专项资金,对符合条件的园区重点项目建设予以支持。
三、保障措施(一)加强政策引导。各地要按照合理布局、区域统筹的原则,采用共建共享方式规划建设区域性焚烧处理设施,支持具备协同资源化处理条件的省辖市、县(市、区)加强城镇生活垃圾协同处置设施建设,通过建设大中型中转设施,增强城镇生活垃圾收运能力,提升城镇生活垃圾资源化利用比例。3.坚持分类指导,促进专业运行。建设静脉产业园可采用政府垂直管理、企业管理、政府与企业合建合营等多元化管理模式。对符合规划的静脉产业园及重点项目,比照城镇基础设施项目落实用地政策。鼓励静脉产业园建设废弃物逆向物流交易平台和交易市场,开展再生资源产品、技术、装备等展示、推广和交易。
到2020年,以废金属、废塑料、报废机动车、废旧机电、废旧电器电子为主的“城市矿产”开发利用水平明显提升,以生活垃圾、建筑垃圾、餐厨废弃物为主的城镇低值废弃物的集聚化、规模化处理能力明显增强,与新型城镇化进程相适应的再生资源回收体系基本形成,全省建成一批模式可复制、可推广的静脉产业示范园。(四)健全再生资源回收体系。
严格落实垃圾发电全额收购、上网电价和税收优惠政策。支持静脉产业园运输、供水、供电、照明、通信和环保等公用配套设施建设,实现各类基础设施共建共享。
鼓励政府投融资平台和社会资本建立混合所有制企业,参与静脉产业园建设和运管。引导静脉产业园加强污染治理配套设施建设,防止产生二次污染。
1.坚持规划先行,推进集约利用。注重各类废弃物特点和适用处理技术,按照“城市矿产”类、城镇低值废弃物类和综合类等静脉产业园的建设要求,开展专业化处理和运行管理。静脉产业是以节约资源、保护环境为目的,运用先进技术,将生产和消费过程中产生的废弃物转化为可重新利用的资源和产品,实现各类废弃物资源化和再生利用的产业。规范开展汽车零部件、工程机械、矿山机械、农用机械等再制造试点。
省发展改革委要会同省财政厅、住房城乡建设厅、商务厅等部门筛选公布试点名单,整合节能减排、循环经济发展、产业集聚区建设等相关政策,支持试点建设,及时总结成功模式并示范推广。引导现有废旧电器电子处理企业规范发展,加强分工协作,形成各具优势的拆解后废金属、废塑料等加工利用产业链。
一、总体要求(一)指导思想。将资源再生产品列入绿色产品目录和政府采购目录,优先推广使用。
注重发挥政府和市场的协同作用,政府给予必要的政策支持和引导,放宽再生资源利用市场准入条件,充分发挥市场机制的基础性作用。落实豫政〔2015〕39号文件要求,推进基础条件较好的省辖市、县(市、区)以建筑垃圾资源化利用企业为骨干,规划建设建筑垃圾综合处理专业园区(基地),推进建筑垃圾再生产品集聚化发展。
支持静脉产业园加强科技创新、服务创新、商业模式创新,通过兼并、联合、重组等方式,实行规模化、品牌化、网络化经营。落实和完善支持再生资源回收体系建设的用地政策。落实国家再生资源回收加工和综合利用等税收优惠政策。加强再生资源分类回收利用指导,制定发布再生资源回收目录。
(二)推进“城市矿产”集聚化利用。4.坚持政府引导,强化市场主导。
为贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于建设美丽河南的意见》(豫发〔2014〕10号)和《河南省人民政府关于进一步加强城镇基础设施建设管理工作的实施意见》(豫政〔2014〕72号)、《河南省人民政府关于加强城市建筑垃圾管理促进资源化利用的意见》(豫政〔2015〕39号)等文件要求,扎实推进循环型社会建设,经省政府同意,现就推进我省静脉产业园建设提出以下指导意见,请认真贯彻落实。加强报废机动车回收拆解管理,推进专业化拆解和规模化发展,形成拆解后废金属、废玻璃、废塑料、废旧橡胶轮胎、废铅酸电池等再生利用产业链。
制定完善餐厨废弃物管理和资源化利用法规规章,加快建立餐厨废弃物排放登记制度和单独分类收运、密闭运输、集中处置体系。鼓励有条件的城市以焚烧处理为主要模式,实施生活垃圾、园林废弃物、医疗垃圾以及污泥等集中处理。