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会前,动态打造代表们观摩了邹城市农村生活垃圾分类、收集和处理的做法。中央文明办、海伦化解海德国家发展改革委、环境保护部、农业部、全国爱卫办等部门有关代表出席会议。besta8.com
党中央、退市国务院十分重视,最近连续3年中央一号文件均对农村垃圾治理提出了要求。经过预备审查、风险第三方现场核查、风险综合评审等程序,10部门认定山东省在农村生活垃圾治理效果以及设施设备、治理技术、保洁队伍、监管制度、资金保障5个方面符合农村生活垃圾治理验收要求,联合印发了关于认定山东省农村生活垃圾治理验收结果的通知。目前,逐渐增长各地普遍开展了这项工作,31个省(区、市)全部提出了5年内完成治理目标的计划。besta8.com山东省人民政府副秘书长姜文艺、股份济宁市以及济宁市邹城市保洁员、村民、村干部代表先后做了发言。2015年11月,曲线经国务院同意,10部门印发了《全面推进农村垃圾治理指导意见》,进一步明确了治理目标和任务要求,确立了农村垃圾治理逐省验收制度。
保持常态监督和考核,成型将农村垃圾治理纳入相关工作考核内容。31个省(区、市场条市)以及新疆生产建设兵团行业主管部门代表参加了会议,山东省有关部门代表和地级市有关代表列席了会议。动态打造(二)完成重点供热站点燃煤锅炉提标改造。
海伦化解海德尽快启动成纪热源厂项目建设。1.环保部门牵头负责燃煤锅炉改造工作,退市制定工作计划,组织协调实施治理淘汰改造工作。2.质监部门负责建立燃煤锅炉使用登记证办理、风险检验管理台账。各县区政府是实施燃煤锅炉改造的责任主体,逐渐增长要切实加强领导,逐渐增长制定工作计划,将目标任务分解到各部门、各单位,制定相关配套措施,确保燃煤锅炉淘汰治理任务落实到位。
加强督查,跟踪问效,确保整治工作按时完成。市区燃煤锅炉要完成摸底清单60%以上的整治任务(包括淘汰拆并、清洁能源改造或达标治理),五县要完成摸底清单30%以上整治任务。
一、工作目标积极开展燃煤锅炉“冬病夏治”工作。三、工作任务(一)加快重点供热项目建设进度。天水市建成区(西起秦州区西十里,东至麦积区社棠镇(包括甘泉镇、麦积镇)南北二山之间区域为本次燃煤锅炉改造的重点区域。(六)及时总结,上报信息。
五县加快集中供热项目建设进度,完善供热管网,为全面淘汰城区小型燃煤锅炉做好保障。对燃煤锅炉改造工作开展不力的县区、市直有关单位,约谈相关主要领导,对超标排污的排污单位,依法从严处罚。对开展燃煤锅炉改造工作的排污单位优先进行补贴。市县区质监部门要严把燃煤锅炉准入关口,秦州、麦积两区城市建成区内禁止新建容量20蒸吨/小时以下燃煤锅炉,市郊区、五县城市建成区内及中滩镇等重点城镇禁止新建容量10蒸吨/小时以下燃煤锅炉。
3.财政部门负责支持燃煤锅炉改造资金补贴工作,按照《天水市加强环境保护解决环境问题整改方案》(市委办发〔2015〕54号)要求,两区各落实600万元、五县各落实500万元环保资金,并从中安排锅炉整治保障经费,并监督其经费的使用。从2016年4月初至11月1日前,整治市区及五县不符合排放标准的燃煤锅炉。
二、工作原则(一)属地管理原则。7.宣传部门负责燃煤锅炉治理工作的宣传报道,引导公众参与和监督。
严格实施考核,对整治工作实施不到位,未完成淘汰整治任务的单位和企业,严格按照《天水市大气污染防治工作监督管理责任规定》追究责任。市大气污染防治工作领导小组办公室将适时对工作完成情况进行通报,并将整治完成情况纳入年度大气污染防治工作实施情况考核。5月中旬前完成辖区内燃煤锅炉摸底建档工作;5月底前完成排污单位燃煤锅炉治理淘汰方案申报;6月1日至9月30日前,排污单位实施燃煤锅炉改造工作;10月中旬前,由市、县环保部门组织开展燃煤锅炉治理淘汰验收并发放补助资金。在集中供热管网覆盖范围内的燃煤锅炉必须淘汰拆除并全部并入集中供热;供热管网覆盖不到的,按照新《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271—2014)时限要求,实施锅炉烟气达标治理或替代为天然气、高效煤粉锅炉等环保型锅炉;对不能做达标排放的洗浴炉、茶水炉、生产小锅炉等燃煤锅炉实施查封。各县区政府对辖区内燃煤锅炉改造应统一领导,统一部署,全面开展燃煤锅炉改造工作,落实锅炉改造资金,确保此项工作按计划开展、按时间节点完成。2016年11月1日前,完成天水市供热公司(庆华新站、庆华站、东关站)、天河供热公司、天水典盛热力有限公司、天水华瑞热力有限公司六个集中供热站布袋除尘、脱硫脱硝、安装在线监控设备等提标改造。
力争2016年全市城区超标排放燃煤锅炉实现“清零”。定期召集相关部门、燃煤锅炉单位、天然气公司、燃煤锅炉改造厂商召开推进协调会,积极推动全市燃煤锅炉淘汰治理工作任务落实。
天水市燃煤锅炉改造专项行动方案按照市委办、市政府办《关于印发天水市大气污染防治2+10工作方案的通知》(市委办发〔2015〕52号)及2016年省、市环境保护工作会议精神,由市环保局牵头开展燃煤锅炉改造专项行动,有效改善全市环境空气质量。环保、司法部门要积极配合,联合执法,及时移送、查封违法排污锅炉。
具体补助范围和标准按照市环保局、市财政局联合下发的《天水市燃煤锅炉改造以奖代补工作方案》执行。五县集中供热提标改造一并进行。
加大资金投入,对燃煤锅炉提标改造、清洁能源改造或淘汰拆除的单位优先安排大气污染防治“以奖代补”专项资金。(四)制定燃煤锅炉治理淘汰计划。各县区5月中旬前全面开展燃煤锅炉调查摸底工作,认真查清辖区内燃煤锅炉使用单位、所在位置、数量(在用、备用数量)、型号、吨位数、用途、污染治理设施(类型、运行情况)等,建立健全辖区内燃煤锅炉管理台账、治理淘汰清单,制定详细的燃煤锅炉治理淘汰计划,并严格落实。坚持依法开展燃煤锅炉整治,对按规定必须淘汰的燃煤小锅炉,必须淘汰到位,依法拆除。
(二)广泛宣传,营造氛围。4.住建部门负责协助燃气管网铺设及配套设施建设减免收费工作,加快集中供热及供热管网建设进度。
(三)企业主导,自觉整治。8.监察部门负责对治理工作实施监察,落实责任追究制。
对于未按要求实施整改的,通过新闻媒体予以曝光,为燃煤锅炉改造工作营造良好的氛围。对采取清洁能源替代的锅炉,必须限期完成改造,稳定使用清洁能源。
(六)严把燃煤锅炉准入关口。对已达到使用年限、不符合安全要求或达不到排放标准的燃煤锅炉不予进行检验发证,积极配合环保部门坚决予以治理或淘汰。四、工作保障(一)加强领导,明确责任。市大气污染防治领导小组负责全市燃煤锅炉治理淘汰工作的统一领导。
锅炉使用单位是燃煤锅炉整治工作的责任主体,要严格执行环保法规,切实履行环保责任,认真按照整治工作要求,积极开展燃煤锅炉整治。对逾期整治不到位的生产、洗浴等小锅炉,依法进行行政处罚,责令实施停产停业整治。
(五)燃煤锅炉淘汰治理进度安排。(五)强化督察,严格考核。
5.发改部门负责统筹协调天然气公司做好燃气管道铺设和供应工作。严格新建燃煤锅炉环评审批,推广应用高效节能环保型锅炉,落实污染治理措施,做到达标排放。