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问题1环境保护工作压力传导不到位中央环境保护督察组于2015年12月31日至2016年2月4日对河北省开展了环境保护督察，中国走入并形成督察反馈意见。问题2河北违法违规上马项目问题突出督察组指出的第二个存在问题是，楼市河北省违法违规上马项目问题突出，楼市如石家庄市主要地表饮用水水源岗南水库一级保护区内，在2012年以来建成9套别墅，二级保护区内建成近8万平方米的培训及配套设施TG锛歛gkf0
违规上马方面被点名的还有唐山市，调控其在产能替代方案未落实的情况，若干企业违规新增铁合金产能50万吨。经国务院批准，循环督察组于2016年5月3日向河北省委、省政府进行了反馈。成绩雾霾减少，月后PM2.5平均浓度降三成督察组还指出，月后尽管减煤压钢是河北省落实“大气十条”的重要任务，但部分重点工作推进不严不实，被点名的包括唐山、廊坊、邯郸等地的一些钢铁企业。TG锛歛gkf0拐点环保部昨日通报了中央环境保护督察组向河北省反馈的督察情况。督察组称，出现根据督察谈话中各级领导干部的反映，2013年至2015年7月间，原省委主要领导对环境保护工作不是真重视，没有真抓。
此外，美媒督察组还指出省发改委等有关责任部门在压钢减煤、散煤治理、油品质控等方面监督检查流于形式等问题。河北省政坛此间已发生震动，中国走入去年7月，河北省委书记周本顺涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。未通过年度考核和环境空气质量持续恶化的地方，楼市地方政府需向湖北省政府做出书面报告，楼市湖北省将约谈地方政府及其相关部门的有关负责人，并对涉及建设项目实施环评区域限批，暂停安排环境保护有关资金的支持，取消环保领域创先评优资格。
同时，调控湖北省将2016年大气污染治理工作分解为53项大气治理任务清单，调控确定了各级政府以及省环保厅、省发改委、省经信委等22个省直部门和单位的任务，并明确牵头单位、负责部门，实行清单管理，完成一件，销号一件。“三重”即突出抓好重点城市污染防控、循环重点领域污染治理、重污染天气应对。目前，月后湖北省各级党委政府按照“党政同责、月后一岗双责”严格落实大气污染防治目标责任制，组织编制实施空气质量达标规划，细化空气质量改善工作方案，明确时间表和路线图，形成政府主导、部门联动、齐抓共管的工作局面;省大气污染防治联席会议成员单位加强对全省大气污染防治工作情况的联合督查，积极推进部门联合执法;将大气污染防治工作开展情况列入省政府督查室政务督查重点。拐点全年累计淘汰全省70%的黄标车。
各级政府将负责组织领导、落实目标任务这两项职责，包括建立完善的大气污染防治工作机制，将其作为年度重点工作之一，制定本地区大气污染防治年度实施方案，明确各级政府、部门、企业责任，落实年度计划确定的各项任务等。据介绍，53项任务不仅涵盖了组织领导、加强监管、考核问责，而且针对重要行业、重要领域明确了污染防治具体指标，突出“三重四严”的治理重点。
明确时间表路线图继续强化督查问责湖北省委、省政府与各相关部门多措并举，严阵以待。作为大气污染防治联席会议牵头单位的湖北省环保厅，将牵头负责53项大气治理任务清单中的24项任务。在推进实施环境空气质量生态补偿的同时，对大气污染防治工作不力的地区和部门，坚决落实预警、通报、约谈、限批、取消相关荣誉称号等措施。下一步，湖北省委、省政府将继续强化督查问责、信息公开，并进一步强化“以疏为主，疏堵结合”的秸秆禁烧与综合利用工作机制。
全省秸秆综合利用率达到83%以上。2016年年底前，县级以上城市步行道和自行车道配置率达90%，且完好率达80%以上，公交客运、出租客运等公共服务领域新增或更新的机动车中新能源汽车比例达到20%。每月在省内主要媒体通报全省各地环境空气质量排名，对大气污染防治领域工作不力的地区和部门以及典型违法案例进行公开曝光，接受社会监督。全省各市(州)道路机械化清扫(冲洗)率达到80%以上。
重点领域污染治理即针对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等产能过剩行业加强项目管理和清理，抓好城乡接合部、城中村、农村地区的散煤替代和清洁化利用工作;重污染天气应对即针对重污染天气制定和完善应急预案，提前预警并及时采取响应措施，实现削峰降霾。重点城市污染防控即针对PM10浓度高、增幅快的重点城市采取依法落实企业停产限产、工地停工、机动车限行等超常规措施加强污染防控
全省各市(州)道路机械化清扫(冲洗)率达到80%以上。2016年年底前，县级以上城市步行道和自行车道配置率达90%，且完好率达80%以上，公交客运、出租客运等公共服务领域新增或更新的机动车中新能源汽车比例达到20%。
同时，湖北省将2016年大气污染治理工作分解为53项大气治理任务清单，确定了各级政府以及省环保厅、省发改委、省经信委等22个省直部门和单位的任务，并明确牵头单位、负责部门，实行清单管理，完成一件，销号一件。作为大气污染防治联席会议牵头单位的湖北省环保厅，将牵头负责53项大气治理任务清单中的24项任务。未通过年度考核和环境空气质量持续恶化的地方，地方政府需向湖北省政府做出书面报告，湖北省将约谈地方政府及其相关部门的有关负责人，并对涉及建设项目实施环评区域限批，暂停安排环境保护有关资金的支持，取消环保领域创先评优资格。更高的刚性目标更细的清单管理《工作要点》明确要求，2016年，全省纳入国家考核的12个地级及以上城市可吸入颗粒物(PM10)年均浓度比2013年下降7.9%;仙桃市、天门市较2013年分别下降5.9%、1.0%，恩施州、潜江市、神农架林区可吸入颗粒物(PM10)年均浓度不高于2013年水平。湖北省环境保护委员会近日召开2016年全会，向社会公布了《2016年湖北省大气污染防治工作要点》(以下简称《工作要点》)，涉及水泥企业综合脱硝问题，明确了2016年度大气污染治理的刚性指标，并将2016年大气污染治理工作分解为53项大气治理任务清单，明确了各地市级政府及22个相关省直部门和单位的任务。全年累计淘汰全省70%的黄标车。
重点领域污染治理即针对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等产能过剩行业加强项目管理和清理，抓好城乡接合部、城中村、农村地区的散煤替代和清洁化利用工作;重污染天气应对即针对重污染天气制定和完善应急预案，提前预警并及时采取响应措施，实现削峰降霾。同时，尽快推动出台秸秆综合利用配套扶持政策，引导社会资本参与秸秆综合利用工作，从源头上落实防控措施，建立以市场为导向、企业为主体、农民积极参与的长效机制，加强对秸秆综合利用的补贴。
目前，湖北省各级党委政府按照“党政同责、一岗双责”严格落实大气污染防治目标责任制，组织编制实施空气质量达标规划，细化空气质量改善工作方案，明确时间表和路线图，形成政府主导、部门联动、齐抓共管的工作局面;省大气污染防治联席会议成员单位加强对全省大气污染防治工作情况的联合督查，积极推进部门联合执法;将大气污染防治工作开展情况列入省政府督查室政务督查重点。“三重”即突出抓好重点城市污染防控、重点领域污染治理、重污染天气应对。
“四严”即严格控制工业企业污染排放、严格控制机动车尾气污染、严格控制秸秆露天焚烧、严格控制工地扬尘污染。每月在省内主要媒体通报全省各地环境空气质量排名，对大气污染防治领域工作不力的地区和部门以及典型违法案例进行公开曝光，接受社会监督。
重点城市污染防控即针对PM10浓度高、增幅快的重点城市采取依法落实企业停产限产、工地停工、机动车限行等超常规措施加强污染防控。明确时间表路线图继续强化督查问责湖北省委、省政府与各相关部门多措并举，严阵以待。湖北省要求，2016年水泥企业综合脱硝效率不低于60%，玻璃企业综合脱硝效率不低于70%。在推进实施环境空气质量生态补偿的同时，对大气污染防治工作不力的地区和部门，坚决落实预警、通报、约谈、限批、取消相关荣誉称号等措施。
全省秸秆综合利用率达到83%以上。各级政府将负责组织领导、落实目标任务这两项职责，包括建立完善的大气污染防治工作机制，将其作为年度重点工作之一，制定本地区大气污染防治年度实施方案，明确各级政府、部门、企业责任，落实年度计划确定的各项任务等。
据介绍，53项任务不仅涵盖了组织领导、加强监管、考核问责，而且针对重要行业、重要领域明确了污染防治具体指标，突出“三重四严”的治理重点。据了解，湖北省委、省政府与各市州政府签订了《大气污染防治目标责任书》，严格考核问责。
下一步，湖北省委、省政府将继续强化督查问责、信息公开，并进一步强化“以疏为主，疏堵结合”的秸秆禁烧与综合利用工作机制《通知》要求各级政府按照“属地为主、分级负责，分类指导、因企施策，依法依规、实事求是”的原则，对违规建设项目进行分类处理。
3种情况下可进行备案管理：1.对污染小、环境影响较轻、取得城市排水许可证且污染物能排入城市污水管网进入污水处理厂有效处理的项目，有利于环境保护、可减轻环境风险和危害的技改工程，单独的污染治理工程等满足五大原则、不涉及环境敏感区的未审批项目，可简化手续进行环评审批和验收或备案。在2014年组织开展为期一年的环境污染隐患大排查的基础上，湖南省先后开展了3次全省性的专项督查，对56个县(市、区)、26家工业园区和135家企事业单位进行督查整改。进展缓慢行政约谈姚斌强调，清理违法建设项目是国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》确定的重点工作，是今年环保系统的核心工作。对未被纳入此次违规建设项目清理范围的项目，2016年12月31日后也将按照《环境保护法》相关规定处理。
备案管理不等同于“三同时”验收，只是在特定条件下，给企业一个升级改造、整治完善的时间，使企业最终达到“三同时”验收标准。湖南省各地要以《通知》为总依据，认真贯彻落实，在地方政府的统一领导下，把握好违规建设项目整治的工作原则，做到底数要清、台账要细、责任要明，按照月调度、季考核的工作要求，全面清理，按时调度，加强宣传，做好信息公开。
4、备案管理备案管理的企业必须满足排放达标、符合规划、符合产业政策、无明显环境隐患、环境风险可控五大原则。对存在严重环境违法行为和重大环境风险隐患的项目，应按照有关法律法规从严处理、关闭与淘汰。
对清理整治工作履职不到位的，发现建设项目环境违法行为后查处不及时的，对存在严重环境违法行为和重大环境风险隐患的建设项目没有依法实施处理、处罚的以及对涉嫌犯罪案件不移送、不受理或推诿执法等监管不作为的行为，监察机关将依法依纪追究有关单位和人员的责任。落实政府清理责任湖南省环保厅党组成员、总工程师姚斌表示，要对历史遗留的违规建设项目，通过督促搬迁淘汰关闭一批、完善手续和备案一批，促进产业结构升级调整，切实解决企业难题，为“十三五”开局之年添上光彩一笔。