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山东全省质监部门与节能部门按照省局和省节能办的要求,大买紧锣密鼓开展各项攻坚工作:大买一是各级质监部门与节能部门之间成立工作领导小组;二是各单位都按照攻坚战的方案要求,制定了详细工作方案和工作计划;三是质监部门和节能部门将联合组成检查、督查组开展工作。省局和省节能办将把攻坚战完成情况作为省政府对各市节能工作考核打分的主要依据,家济家警告将贬要求各级都要向当地政府领导汇报好全省锅炉安全与节能集中排查整治攻坚战内容和要求,家济家警告将贬积极争取各级政府支持要求,充分调动企业积极性,加大人员、资金和交通等保障力度,切实推进攻坚战各项工作任务的落实“节能减排不是一朝一夕的工作,美债美元美元而是长久、持续的工作。
三年考核期已然过去了三分之一,突破南宁市也在2015年交出了令人满意的成绩单。“15亿元的财政补贴资金不是轻易能拿到的,最值必须每年都通过国家考核。示范市成绩显著从2010年开始,大买南宁市逐年加大CNG、LNG、混合动力等清洁能源与新能源车辆的推广应用。众所周知,家济家警告将贬广西属于国家边境地区和西部不发达地区,以前中央政策、资金惠及广西很少,到南宁市的更少。
专家表示,此项工作对南宁市加快环保基础设施建设、传统产业转型升级将起到直接推动作用,也将使南宁成为广西节能减排工作的排头兵乃至中国面向东盟展示节能减排成效的典范。”市财政局相关负责人称。
紧抓机遇 以重点突破带动项目落实自治区党委常委、市委书记王小东在市委十一届十四次全会上强调,要抓住机遇、科学决策,突出重点、真抓实干,把发展方向、关键重点、主观努力有机结合起来,把事干成,确保“十三五”开好局、起好步。2015年是南宁市开展示范市建设工作的第一年,南宁市以改善人居环境为目的,以示范项目为抓手,各项工作有序开展,节能、减排等各项目标任务超额完成,成效显著受益于此,“十二五”时期,工业用能以年均4.4%的增速支撑了工业生产13.4%的增长,单位工业增加值能耗累计下降33.8%,超额完成25%的工业节能目标。化解过剩产能,落后产能加速退出。
建筑、交通、公共机构等领域的节能工作稳步推进。其中,火力发电效率39.9%,热点联产效率41.0%,原煤入洗效率86.4%,比2010年分别提高1.5、1.3和8.8个百分点。“十三五”我国节能政策更趋严格,提出强化约束性指标管理,实行能耗总量和强度双控行动。二要继续大力发展服务业。
单位GDP能耗0.54吨标准煤/万元,从低到高排居全国第8位,只相当于全国平均水平的75%。江西省能源消费总量小,人均低,强度低。
2015年,江西省高新技术产业增加值占规模以上工业比重25.7%,比2010年提高1.9个百分点,“十二五”期间年均增长15.3%,高于江西省工业平均增速1.9个百分点。其中,第一产业比重下降2.2个百分点;第二产业比重下降3.4个百分点,主要是工业占比下降,由45.4%下降到41.8%,下降3.6个百分点;第三产业占比提高5.6个百分点。
“十二五”时期,全省三次产业结构由2010年的12.8:54.2:33.0调整到2015年的10.6:50.8:38.6。在取得节能成效的同时,江西省能源利用方面也存在着一些突出问题,值得关注:一是能源格局“一小二低”。三是产业结构重工业化。江西省能源自给率持续走低,已从2000年的51%下降至2015年的30%,远低于全国能源自给率85%的平均水平。江西省经济以工业为主体,第三产业比重低。与此同时,六大高耗能行业增加值占规模以上工业比重37.8%,比2010年下降5.6个百分点,年均增长12.2%,低于江西省平均增速1.2个百分点,能耗增长出现大幅度回落,由2010年增长10.7%变化为2015年增长2.5%。
“十二五”以来江西省新增柴油车辆13.79万辆,新增新能源和混合动力车1567辆,淘汰高耗能车辆5.3万辆;三是对公共机构能源资源消费实行目标管理,并将考核得分情况纳入省委、省政府市县科学发展综合考核评价体系和省直部门综合绩效管理体系。产业调整优化,结构节能效果显现。
今后五年是江西省推进生态文明先行示范区建设、着力打造美丽中国“江西样板”关键期,机遇与挑战并存,为此建议:一要继续强化节能目标管理。江西省累计有111项工程取得绿色建筑评价标识;二是加快调整优化交通领域能源消费结构,积极推进清洁能源和新能源汽车利用。
——得益于能源利用效率提升。三要继续加快转型升级步伐。
在统计监测的60项单耗指标中,90%以上综合能耗指标均有下降,能源利用效率比2010年有大幅度提升。经济的较快增长是建立在高投入与高消耗基础之上,增长方式粗放、低效,经济发展转方式、调结构任务重。“十二五”时期,江西省上下牢固树立“生态立省、绿色发展”理念,坚持资源节约基本国策,把节能作为倒逼经济发展方式转变、加快产业转型升级的重要内容和抓手,强化各项措施,节能降耗取得显著成效,单位GDP能耗累计下降18.3%,超额完成国家下达的16%约束性目标,实现了“十二五”规划的圆满收官。2015年江西省能源消费总量8440.34万吨标准煤,从大到小排居全国第25位,占全国的比重不到2%,远低于人口和GDP的占比。
“十三五”国家将实施能耗总量和强度双控,江西省经济增长空间将受到来自资源能源约束的挑战。人均能耗水平为全国最低,只相当于全国平均水平的58%,人均用电也只相当于全国的55%。
产业结构上的这一可喜变化,在节能方面有着非常明显的体现,因第三产业比重提高,工业比重下降,江西省实现节能约300万吨标准煤。同时江西省工业重型化特征明显,高耗能行业比重偏高。
工业占GDP比重比全国平均水平高5.8个百分点,第三产业比重比全国低11.9个百分点。“偏高”的产业结构带来能源消费高度集中,六大高耗能行业能源消费占工业的85%。
四要继续加快新能源开发和利用。严格节能、环保、安全等准入,严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目,禁止高污染行业和落后生产能力向我省转移,培育壮大电子商务、新材料、生物技术等新兴产业。四是能源自给严重不足。企业回收利用各类能源597.93万吨标准煤,占规上工业能耗的比重达11.7%,比2010年提高1个百分点。
江西省能源消费以煤为主,煤炭消费量占全省能源消费总量的近70%。——得益于工业结构调整优化。
二是能源结构以煤为主。江西省公共机构年人均能耗、单位建筑面积能耗与2010年相比下降率均达到20%左右。
2015年,江西省火力发电、供热、原煤入洗、炼焦、炼油、制气等加工转换企业能源投入产出总效率达到67.4%,保持较好水平。江西省节能之所以取得显著成效,主要得益于以下五个方面:——得益于产业结构转型升级。