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“绝不把污泥浊水带入全面小康,额有俄罗不只是浙江,也是全国人民的美好期盼。望突“这次着重考察水环境和其中的变化原因。besta8.com
看水中,斯最清流如何重归翠湖生态湿地公园内,碧水潺潺、水清景美推广股权、新民项目收益权、新民特许经营权等质押融资方式,加快建立包括财政出资和社会资本投入的多层次担保体系,积极推动设立融资担保基金,拓宽充电基础设施投资运营企业与设备厂商的融资渠道。鼓励金融机构在商业可持续原则下,调对创新金融产品和保险品种,调对综合运用风险补偿等政策,完善金融服务体系。besta8.com中国支持(十)注重发挥示范引领作用。充分利用高速公路服务区停车位建设城际快速充电站,率达形成高速公路有效连续充电能力。
发展改革部门负责编制电动汽车充电基础设施专项规划,贸易依照有关规定对新建独立占地的集中式充电站项目实行备案管理。国土资源部门要加大对充电基础设施建设用地支持力度,额有俄罗可将独立占地的集中式充电站用地纳入公用设施营业网点用地范围,额有俄罗按照加油加气站用地供应模式,根据可供应国有建设用地情况,优先安排土地供应。加快建立生态地理信息和卫星遥感监测系统,望突实现全天候动态监控。
斯最——生态文明制度体系基本确立。围绕提升乡镇污水处理设施建设水平,新民推进全省日产污水3000吨以上乡镇的污水处理设施建设,新民实施长春市乐山镇、前郭县长山镇污水处理工程等100个污水处理设施建设项目,到2020年新增污水处理能力30万吨/日,新增管网2000公里,重点建制镇污水处理设施覆盖率力争达到60%以上。坚持以改善和提升生态环境质量为核心,调对加强总体规划设计,调对近期以加强环境管理压缩污染排放空间、中期以推动科技创新提高治理效率、远期以加快结构调整保证环境质量改善为路径,研究编制《吉林省生态环境质量提升十年纲要(2016-2025年)》,理清未来10年生态环境建设总体思路和工作目标,明确水体、大气、土壤、固体废物、辐射污染防治和生态建设等重点任务,按阶段分步骤加以推进实施。加快燃煤电厂超低排放和节能改造,中国支持坚决淘汰关停落后产能和不符合相关强制性标准要求的燃煤机组。
强化指标约束,完善政绩考核办法,按照区域主体功能定位,实行差别化的考核制度。建设东部绿色转型发展区,推进内联外通、生态恢复保育、绿色产业、沿边开放、大旅游等五项先导工程;建设中部创新转型核心区,推动工业向高端智能绿色转型、农业向规模优质高效转型、服务业向现代集聚协同转型、城市向绿色智慧人文转型,构建创新创业、产业发展、城镇化、开放合作等区域高地,引领带动东西部协同发展;建设西部生态经济区,实施河湖连通、绿化造林、水土保持、沙地碱地综合治理等重大工程,提升生态调节功能,构建高效生态产业体系,再现草原秀美风光。
整合科技资源,鼓励和支持节能减排、新能源与绿色能源、绿色建筑与建材、资源综合利用、减灾防灾与适应气候变化、生态保护与修复、污染治理与防控、环保产品与装备、清洁生产等领域的科技创新和成果转化。强化“结构、工程、管理”减排,落实好污水处理厂、火电厂、水泥厂等“六厂(场)一车”减排措施,推进城镇集中式污水处理设施提标改造、燃煤发电机组环保升级改造、重点行业污染物深度处理等减排项目建设,持续削减主要污染物排放总量。(八)探索建立生态保护补偿机制。加大典型生态系统、物种、基因和景观多样性保护力度,开展生物多样性保护示范区和国家公园体制试点建设,重点建设东北虎(豹)、长白山棕熊、长白山原麝、长白山红豆杉等10个野生动植物栖息繁育保护地,扩大野生濒危动植物种群,到2020年濒危动植物保护率达到95%。
积极推进新兴产业培育工程,实施战略性新兴产业9大行动计划,滚动实施20项创新发展工程及小卫星、无人机等100项重大项目建设。加快非粮生物质产业发展,推进秸秆制糖、生物柴油、秸秆造纸、颗粒燃料/电/热分布式生物质多联产项目建设。(七)积极推行市场化机制。深入开展环境保护综合督查,落实生态环境保护工作责任,着力推动环境保护从“督企”向“督政”转变。
积极推行企业租赁大气污染治理设施模式,降低企业减排成本。实施工业节水技术改造,加快淘汰落后高耗水工艺和设备,推动火电、化工、造纸、冶金等高耗水行业采取循环用水、串联用水等高效节水方式运营。
在工业领域实施清洁生产,加强对钢铁、有色、化工等重点行业的清洁生产审核,到2020年完成110户重点企业审核;实施园区循环化改造,推进吉林化学工业园区循环化改造试点建设。在建设项目立项、实施、后评价等环节,有序增强公众参与程度。
开展敦化市、临江市、通化县、东丰县、镇赉县等生态城镇化试点建设,推进辽源市、四平市、榆树市等13个国家智慧城市建设,抓好长春市、吉林市、延吉市、二道白河镇等国家新型城镇化综合试点建设。健全价格、财税、金融等政策,激励、引导各类主体积极投身生态文明建设。加强全省环境监测工作,研究制定全省生态环境监测网络建设实施方案,完善国家管控省、省管控市(州)、市(州)管控县(市、区)、县(市、区)管控企业的生态环境考核评估机制。在服务业领域,重点推进旅游业、通信服务业、零售批发业、餐饮住宿业、物流业绿色循环发展。探索编制自然资源资产负债表,建立领导干部任期生态文明建设责任制。对生态保护红线区域实施分类分区管理,做到“一线一策”。
加大财政资金投入力度,对资源节约循环利用、新能源和可再生能源开发利用、环境基础设施建设、生态修复与建设、先进适用技术研发示范等给予支持。加快制定大气污染防治条例、水污染防治条例、噪声污染防治条例、土壤环境保护条例以及野生植物保护条例、森林公园管理条例、黑土地保护条例、长白山保护条例等地方性法规,修订节约能源条例、环境保护条例、自然保护区条例、危险废物污染防治条例、辐射污染防治条例、森林管理条例、集体林业管理条例等地方性法规。
贯彻落实《吉林省人民政府办公厅关于加快建立有利于生态文明建设投融资机制的实施意见》,进一步拓宽生态文明建设投融资渠道。完善生态环境综合考评体系,实施差别化环境准入政策,实行分类管理,提升监督管理水平。
强化经济技术开发区、高新技术产业开发区等工业集聚区污染治理,到2017年底工业集聚区必须按规定建成污水集中处理设施,安装自动在线监控装置。落实《吉林省应对气候变化规划(2013-2020年)》,继续开展能源活动、工业生产过程、农业、土地利用变化和林业、废弃物处理等领域的温室气体清单编制工作,构建温室气体排放统计和核算工作体系,建立健全应对气候变化统计管理制度。
(三)主要目标到2020年,全省资源节约型和环境友好型社会建设取得积极进展,主体功能区布局基本形成,经济发展质量和效益显著提升,生态文明主流价值观在全社会得到推行,生态文明建设水平显著提高。坚持并完善最严格的耕地保护和节约用地制度,强化土地利用总体规划和年度计划管控,加强土地用途转用许可管理。全社会节约意识、环保意识、生态意识显著增强,勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式普遍推行。开展土壤污染状况调查,因地制宜进行土壤治理与修复。
(二)推动技术创新和结构调整,努力提升发展质量1.积极推动科技创新。严格执行矿产资源规划制度,强化矿产开发准入管理及矿山地质环境恢复治理与土地复垦制度。
四、积极探索,努力创新,加快建立生态文明制度体系(一)建立健全政策法规体系。4.加大环境基础设施建设力度。
坚持保护资源、节约资源、高效利用资源的原则,在地质勘查、矿产资源开发和利用的各个环节,推进矿产资源综合利用基地建设,推动共伴生矿、尾矿回收利用,提高矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率。对推动生态文明建设工作不力的,要诫勉谈话;对不顾资源和生态环境盲目决策、造成严重后果的,要严肃追究有关人员的领导责任;对履职不力、监管不严、失职渎职的,要依纪依法追究有关人员的监管责任。
围绕生产、流通和消费各环节,按照“减量化、再利用、资源化”的原则,推进循环型工业、农业、服务业建设,完善再生资源回收体系,构建覆盖全社会的资源循环利用体系。开展重点用能企业节能低碳行动,对水泥、钢铁、火电等5000吨以上高耗能企业实施节能监察和能效“对标”,推进节能技术改造、节能产品惠民、节能技术产业化等六大节能工程、70个重大示范项目建设。目前,我省生态文明建设水平总体不高,虽然起步较早,取得了积极进展,但经济长期粗放型高速增长,使我省资源、环境约束日趋紧张,生态系统功能退化严重,走绿色、循环、低碳发展道路已成为我省必然选择。深化生态环境监管体制改革,建立条块结合和综合执法的监管模式。
继续实施水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线管理。到2020年,新建国家级保护区5个、省级保护区10个,自然保护区占国土面积比例达到14.5%。
深化低碳试点示范,重点推进低碳城市、低碳工业园区、低碳社区、低碳商业和低碳产品等低碳试点建设,到2020年建成10个低碳示范城市、30个低碳产业园区、50个低碳社区。加强生态环境监管能力建设,特别是加强基层执法队伍、环境应急处置救援队伍建设,加快解决生态环境监管执法能力不足的问题。
贯彻落实国家关于节能环保、新能源、生态建设的税收优惠政策。健全举报、听证、舆论和公众监督等制度,构建全民参与的社会行动体系。