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PPP模式的全面推广,上送需要构建一套推广PPP模式的政策支持以及奖励体系,引导和鼓励社会资本、金融机构积极参与PPP模式的推广应用。要建立起完善的行政监管程序以及有效的外部监督机制,锦囊要严格界定规制机构的职责范围和行使职权方式。TG锛歛gkf0
通过PPP模式向社会资本开放基础设施和公共服务项目,平安可以拓宽城镇化建设融资渠道,平安形成多元化、可持续的资金投入机制,有利于盘活社会存量资本,激发民间投资活力,促进产业结构调整和转型升级。2015年湘潭高新技术产业开发区实验学校建设、上送湘潭市教育信息化“三通两平台”工程、上送湘乡市城市生活垃圾焚烧发电工程3个项目入选财政部全国第二批PPP示范项目,全省共11个项目入选,占全省入选项目27.27%,项目入选率在全省各市州中位列第一。破解在经济新常态下,锦囊“城镇化建设钱从哪来”,锦囊“存量债务如何化解”的难题,成为湘潭市政府公共服务领域投融资体制改革的当务之急。TG锛歛gkf0平安切实抓好推广PPP模式的推广运用成为推进湘潭市经济社会发展的客观要求和现实选择。为确保项目成功实施,上送市财政局积极协调经开区管委会、上送项目实施方、国中水务社会资本方、中介咨询服务公司,对PPP试点项目推进中需要规范和调整的具体问题进行重点研究,在污水处理的定价机制和费用支付体系、特许经营合同等重大经营事项上取得一致意见和突破进展。
锦囊三是理顺传统与创新的关系。以制度建设为重点,平安着力规范项目运作坚持制度建设先行,平安按照“操作指引+政策保障”的思路,制定了一系列制度,构建了规范的PPP推广制度体系,为项目规范实施提供了政策支撑保障。湖南省推出首批80个黑臭水体治理项目,上送与全国各企业开展对接。
对海绵城市和地下综合管廊省级试点,锦囊省财政拟三年安排近10亿元,希望通过试点示范探索模式,进而在全省推广实施。26日,平安全国城市黑臭水体治理、海绵城市建设工作推进会在长沙召开26日,上送全国城市黑臭水体治理、海绵城市建设工作推进会在长沙召开。湖南省推出首批80个黑臭水体治理项目,锦囊与全国各企业开展对接。
对海绵城市和地下综合管廊省级试点,省财政拟三年安排近10亿元,希望通过试点示范探索模式,进而在全省推广实施。省住建厅提出,为加快工作推进,将整合项目提升规模效应,积极推行政府和社会资本合作(PPP)模式,加强与政策性银行贷款和开发性金融对接,广泛开展合作。
这次会议,湖南省、广东省、安徽省池州市、江苏省常州市分别作了经验交流,农业发展银行、中国城市规划设计院等分别作了政策解读。黑臭水体整治,也是海绵城市建设的突破口。记者获悉,在常德去年获批全国海绵城市建设试点的基础上,湖南省已选取岳阳市和津市市、望城区、凤凰县作为海绵城市省级试点,选取郴州市、永州市、湘潭市作为地下综合管廊省级试点。湖南省绝大多数县城都是依河而建,内河水系众多,治理城市黑臭水体任务重。
住建部副部长倪虹,湖南省副省长张剑飞出席会议提倡办公场所三楼以下不使用乘客电梯,高层电梯分段运行,短距离上下楼不乘坐电梯。今年夏天,广东省公共机构节能将有更具体的要求。日前发布的《广东省公共机构节能办法》(以下简称“办法”)规定,从6月起,公共机构应严格执行国家有关空调室内温度控制规定。
公共机构空调、电梯等系统应当实行智能化控制,加强运行调节和维护保养。办法指出,公共机构应当依据本行政区域节能规划和节能目标、任务要求,结合本单位用能特点和上一年度用能状况,制订年度节能目标和实施方案并组织落实。
除特定用途外,夏季室内空调温度设置不得低于26℃,冬季室内空调温度设置不得高于20℃;非工作时间应当及时关闭空调设备,季节交替期间,应少用空调,充分利用自然通风节能。公共机构应当严格执行国家有关空调室内温度控制规定。
公共机构建筑应当充分利用自然通风和采光,使用高效节能照明产品,优化照明系统设计,改进电路控制方式,推广应用智能调控装置,严格控制建筑物外部泛光照明以及外部装饰用照明。公共机构应当合理设置电梯开启数量和时间,非工作时间应当合理控制使用电梯台数和频率。办法强调,公共机构违反办法规定造成能源浪费的,由本级人民政府管理机关事务工作的机构会同有关部门下达节能整改意见书,限期改正,公共机构应当及时落实;逾期不改正的,由有关机关依照职责权限依法追究相关责任人的行政责任。公共机构应当建立办公设备巡视检查制度,加强办公设备用电管理,减少计算机、复印机、传真机、打印机等办公设备的待机能耗。拒绝或者阻碍节能监督检查的公共机构,由本级人民政府管理机关事务工作的机构会同有关部门责令限期改正;逾期不改正的,人民政府管理机关事务工作的机构应当予以通报,并由有关机关对公共机构负责人依法给予处分。公共机构应当按照国家和省有关强制采购或者优先采购节能产品和技术的规定,采购列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购清单》的产品、设备,不得采购和使用国家和省明令淘汰的用能产品、设备
拒绝或者阻碍节能监督检查的公共机构,由本级人民政府管理机关事务工作的机构会同有关部门责令限期改正;逾期不改正的,人民政府管理机关事务工作的机构应当予以通报,并由有关机关对公共机构负责人依法给予处分。公共机构应当合理设置电梯开启数量和时间,非工作时间应当合理控制使用电梯台数和频率。
今年夏天,广东省公共机构节能将有更具体的要求。日前发布的《广东省公共机构节能办法》(以下简称“办法”)规定,从6月起,公共机构应严格执行国家有关空调室内温度控制规定。
办法指出,公共机构应当依据本行政区域节能规划和节能目标、任务要求,结合本单位用能特点和上一年度用能状况,制订年度节能目标和实施方案并组织落实。除特定用途外,夏季室内空调温度设置不得低于26℃,冬季室内空调温度设置不得高于20℃;非工作时间应当及时关闭空调设备,季节交替期间,应少用空调,充分利用自然通风节能。
提倡办公场所三楼以下不使用乘客电梯,高层电梯分段运行,短距离上下楼不乘坐电梯。公共机构应当按照国家和省有关强制采购或者优先采购节能产品和技术的规定,采购列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购清单》的产品、设备,不得采购和使用国家和省明令淘汰的用能产品、设备。公共机构空调、电梯等系统应当实行智能化控制,加强运行调节和维护保养。办法强调,公共机构违反办法规定造成能源浪费的,由本级人民政府管理机关事务工作的机构会同有关部门下达节能整改意见书,限期改正,公共机构应当及时落实;逾期不改正的,由有关机关依照职责权限依法追究相关责任人的行政责任。
公共机构应当建立办公设备巡视检查制度,加强办公设备用电管理,减少计算机、复印机、传真机、打印机等办公设备的待机能耗。公共机构应当严格执行国家有关空调室内温度控制规定。
公共机构建筑应当充分利用自然通风和采光,使用高效节能照明产品,优化照明系统设计,改进电路控制方式,推广应用智能调控装置,严格控制建筑物外部泛光照明以及外部装饰用照明不过高耗能占比也很高。
国内第二大水电上市公司、广西水电龙头企业桂冠电力在2月25日就公告称,将与广西电网共同组建一家售电公司,开展市场化售电业务、投资建设和运营增量配电网、为客户提供增值服务。此外,前期电力改革不彻底,地方电网主辅不分、厂网不分现象仍然存在,一定程度上造成电价传导不顺、电力市场混乱等。
与其他三个综合试点相比,广西电力市场多网并存。在这样的供电管理体制下,“地方电网主要通过趸售获得电量、赚取差价,不仅一定程度上推高全区电价水平,而且造成电力市场无序竞争、电网重复建设问题突出。同时,支持来宾市河南工业园区组建配售电主体,先行开展售电侧市场改革试点,并逐步扩大到河池市大任产业园、粤桂合作特别试验区、贺州市信都工业园区等园区以及部分城市拓展区。值得注意的是,上述这五个突出问题均直指广西工业用电价格高,同时也暗示未来电价将有较大下降空间。
钢铁、电解铝等六大高耗能行业占规模以上工业的比重超过三分之一,通过改革促使电价下降,成为这四个省份电改热情高涨的最根本动力。未来改革将试点建立随购电成本联动调整机制,积极稳妥推进输配电价改革,试点实施峰谷分时电价制度。
目前广西电网企业综合购电成本会随水电出力情况发生变化,但由于售电价格相对固定,购电成本不能有效向售电侧传导,售电价格不能客观体现实际购电成本的变化。《方案》提出了直接交易电量明确目标,“2016年直接交易电量不低于当年全区用电量的20%,2017年以后根据市场发育程度,逐步放开全部工商业用电计划。
据了解,与此前获批的山西、云南、贵州不同,广西一次能源匮乏,缺煤少油乏气,主要是靠水电。工业企业特别是部分资源型优势特色产业因电价相对较高而“用不起电”与火力发电企业因没有发电容量而“发不出电”的矛盾日益突出。