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他们打出标语自称“国内一流,大常第世界先进的煤化工循环系统”的企业,大常第那么在实际执行中真的能做到吗?爆料人:它这个工艺指标达不到那个要求,就只能往外面排了,多余的生产废水会直接通过地下管道排到河里,如果说为了再去处理这些水,而重新添置一套环保设施的话,它这个代价是特别高的。黄陵焦化厂,举行坐落在店头镇西南方向的店南路上,距离镇中心仅有短短几公里。besta8.com
记者深夜潜入厂区工厂夜半偷排废水黄陵焦化厂污染严重,主任周围居民怨声载道。记者:市人当时听说环评手续还没办下来?黄陵县环保局办公室主任:嗯,是,环评多少年都没下来。但是周围居民记下的却不是那些冰冷的数字,大常第而是手机里一段段恐怖的画面。besta8.com根据我国工信部发布的《焦化行业准入条件》规定,举行主要河流两岸,公路两旁,居民聚集区周边一公里以内,不得建设焦化生产企业。村民纷纷逃离被污染家园留守居民:主任对这儿没有一点点留恋焦化企业因为污染严重,主任一直被国家严格管控,但这个陕西黄陵煤化工责任有限公司,最重要的环境影响评价手续不全,那么有没有安全生产许可证呢?我们在陕西省安全生产监督管理局网站上输入关键词,却没有找到这家企业。
工业废气光明正大的排放,市人那这化工厂里产生的废水呢。虽然接近零点,大常第但厂内一片热火朝天的生产景象,此时这辆息焦车,正将红焦运往息焦塔,顷刻间,大量的烟雾弥漫开来。贯彻落实好新环保法及配套管理办法,举行进一步加强法律监督、举行行政监察,对各类环境违法违规行为实行“零容忍”,依法采取按日计罚、限制生产、停产整治、查封扣押、行政拘留等强制性措施,严厉查处违法违规行为。
省直有关部门要按照职责分工,主任密切协调配合,形成生态文明建设的强大合力。二、市人总体思路(一)指导思想以邓小平理论、市人“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,落实“四个全面”战略布局,以生态文明体制改革为统领,以新一轮振兴发展为主题,以转型升级为主线,发挥五个优势、推进五项举措、加快五大发展,将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化有机融合,依托我省独特的生态优势,进一步优化国土空间开发格局,加快推动技术创新和结构调整,推进资源节约利用,加强污染防治和环境保护,建立健全生态文明制度体系,建设好、保护好吉林的自然生态环境,让全省城乡人民生活得更加美好,实现全省经济和社会的永续发展,谱写美丽中国建设的吉林新篇章。落实党政领导干部生态环境损害责任追究制度,大常第对领导干部实行自然资源资产和环境责任离任审计,大常第对违背科学发展要求、造成资源环境生态严重破坏的要记录在案,实行终身追责。加快碳排放权交易、举行用能权交易前期基础性工作研究,探索建立集用能权、排污权、碳排放权等为一体的能源环境交易平台。
强化循环经济标准化工作,加强农林废弃物、建筑垃圾以及餐厨废弃物资源化利用地方标准的制修订工作,逐步构建完善的生态文明建设标准体系。对生态保护红线区域实施分类分区管理,做到“一线一策”。
继续实施水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线管理。按照国家部署,对土地、房屋、草原、林地、水域、滩涂等不动产进行统一登记。建设东部绿色转型发展区,推进内联外通、生态恢复保育、绿色产业、沿边开放、大旅游等五项先导工程;建设中部创新转型核心区,推动工业向高端智能绿色转型、农业向规模优质高效转型、服务业向现代集聚协同转型、城市向绿色智慧人文转型,构建创新创业、产业发展、城镇化、开放合作等区域高地,引领带动东西部协同发展;建设西部生态经济区,实施河湖连通、绿化造林、水土保持、沙地碱地综合治理等重大工程,提升生态调节功能,构建高效生态产业体系,再现草原秀美风光。(二)加快建立完善标准体系。
实施农村环境连片整治,加快村庄垃圾污水处理设施、农村畜禽标准化规模养殖场(小区)建设。强化“结构、工程、管理”减排,落实好污水处理厂、火电厂、水泥厂等“六厂(场)一车”减排措施,推进城镇集中式污水处理设施提标改造、燃煤发电机组环保升级改造、重点行业污染物深度处理等减排项目建设,持续削减主要污染物排放总量。加强森林资源培育,推进珍贵木材、苗木花卉、森林食品和药材等基地建设,积极发展森林生态旅游,到2020年全省林业经济总产值力争达到2000亿元。加快推进环评审批制度改革,修订分级审批目录,简化环评审批程序,加强环评信息公开,强化事中事后监管。
稳步推进污水厂污泥稳定化、无害化和资源化处理处置,到2020年地级以上城市污泥无害化处理率达到90%以上。在工业领域实施清洁生产,加强对钢铁、有色、化工等重点行业的清洁生产审核,到2020年完成110户重点企业审核;实施园区循环化改造,推进吉林化学工业园区循环化改造试点建设。
加强生态环境行政执法与司法衔接,健全完善环保部门与司法机关的联席会议、专门联络、会商研判、重大环境案件挂牌督办等衔接机制。按照“严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率”的原则,促进土地节约集约利用。
积极推进新兴产业培育工程,实施战略性新兴产业9大行动计划,滚动实施20项创新发展工程及小卫星、无人机等100项重大项目建设。扩大节能环保产品消费,实施节能产品惠民工程,继续推广使用1.6升及以下小排量汽车、高效稀土永磁电机等节能产品。引导生态文明建设领域各类社会组织健康有序发展,发挥民间组织和志愿者的积极作用。积极发展生物质产业,实施秸秆制糖、聚乳酸、纤维素乙醇等十大工程。以人工湿地为主处理近河道的农村乡镇污水,实施松花湖、查干湖等重点湖泊和水库生态治理修复工程,建设重点河流沿线乡镇河道两侧植被缓冲带或生态隔离带,对饮马河、伊通河流域、东辽河流域汇水区实施人工造林,消除长春市伊通河杨家崴子区段、四平市条子河区段劣V类水体。落实排污许可证制度,深化企事业单位污染物排放总量控制制度,适时增加特征污染物指标种类,对新、改、扩建项目实行污染物“等量替代”或“倍量替代”。
强化对浪费能源资源、违法排污、破坏生态环境等行为的执法监察和专项督察。大力发展观光农业、有机农业、生态农业,加快无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地建设。
加快推进对能源、矿产资源、水、大气、森林、草原、湿地和水土流失、沙化土地、土壤环境、地质环境、温室气体等的统计监测核算能力建设,提升信息化水平,提高准确性、及时性,实现信息共享。深入开展环境保护综合督查,落实生态环境保护工作责任,着力推动环境保护从“督企”向“督政”转变。
加强基层生态环境监督员队伍建设,实施“网格化”环境监管,建立环境监管定责、履责、问责工作机制,逐步形成严格监管所有污染物排放的环境监管体系。完善公众参与制度,及时准确披露各类环境信息,扩大公开范围,保障公众知情权,维护公众环境权益。
大力发展绿色建筑,全省县级以上城市政府投资新建的公益性建筑及大型公共建筑,全面执行绿色建筑标准。加快推进绿色城市建设,树立绿色低碳发展理念,构建绿色生产方式、生活方式和消费方式。以地级城市为单位,制订能源结构调整、产业技术改造升级、落后产能淘汰、集中连片供热等实施计划和落实措施;强化政府监督管理和排污者责任,以建立城市禁燃区为载体,推进企业加快技术和环保设施改造,提高排放控制标准。加强煤烟型污染防治,到2017年除必要保留的以外,地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉,禁止新建每小时20蒸吨及以下燃煤锅炉,其它地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下燃煤锅炉。
加快非粮生物质产业发展,推进秸秆制糖、生物柴油、秸秆造纸、颗粒燃料/电/热分布式生物质多联产项目建设。(三)建立自然资源资产产权制度和用途管制制度。
通过节约能源和提高能效,优化能源结构,增加森林碳汇等手段,有效控制温室气体排放。四、积极探索,努力创新,加快建立生态文明制度体系(一)建立健全政策法规体系。
加强生态环境监测和环境影响评价,严格生态区环境准入,强化管控强制措施,确保红线保护区域性质不转换、功能不降低、面积不减少、责任不改变。划定永久基本农田,严格实施永久保护,对新增建设用地占用耕地规模实行总量控制,落实耕地占补平衡,确保耕地数量不下降、质量不降低。
完善技术创新体系,发挥市场对绿色产业发展方向和技术路线选择的决定性作用,支持有条件的领域或产业建立企业为主导、产学研合作的产业技术创新战略联盟,鼓励企业通过兼并重组等方式,构建上下游企业利益分享和风险分担的协同创新链条。全省上下要充分认识加快推进生态文明建设的极端重要性和紧迫性,按照习近平总书记的指示精神,切实增强责任感和使命感,牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,以建设“美丽吉林”为统领,勇于创新,开拓进取,采取强有力措施,深入推进生态文明建设,逐步形成全省人与自然和谐共处的现代化建设新格局。加快推进绿色矿山建设,推动矿产资源保护性开发和节约利用。加强城市规划、建设与管理,严格“三区四线”管理,科学确定城镇开发强度,划定城镇开发边界,合理布局城镇各类空间,提倡城镇形态多样性,防止“千城一面”现象。
(七)积极推行市场化机制。加快建立生态地理信息和卫星遥感监测系统,实现全天候动态监控。
加快以低碳绿色为特征的工业、建筑、交通等领域标准体系建设,制定绿色建筑评价标准和美丽乡村、生态乡镇等地方标准。坚持保护资源、节约资源、高效利用资源的原则,在地质勘查、矿产资源开发和利用的各个环节,推进矿产资源综合利用基地建设,推动共伴生矿、尾矿回收利用,提高矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率。
健全价格、财税、金融等政策,激励、引导各类主体积极投身生态文明建设。实施“气化吉林”工程,推进梅河-桦甸、吉林-延吉、长岭-长春等省内支线管道及中俄东线天然气管道工程(吉林段干线)建设,到2020年,实现县级及县级以上城市天然气输气管网全覆盖,重点城镇管道覆盖率达到80%,天然气气化率达到80%。