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南京江南环保产业园生活垃圾焚烧发电厂项目一期航拍外景PPP作为公共基础设施建设中公私合营的一种模式，暖破早在2013年党的十八届三中全会关于全面深化改革的决定中即有初步诠释：暖破允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营。尽管成绩单很漂亮，暖破但光鲜背后企业也有苦衷。TG锛歛gkf0
”据沈锋透露，暖破该项目的收益主要来自两部分，一部分是垃圾处理费用，由政府直接给予补贴，企业不另收费;另一部分则来自于焚烧发电的收益。然而，暖破现实情况显然不能尽如人意。而通常5年一任期的领导班子，暖破若无长远眼光及战略规划，暖破如何在下一任上台后继续履行好上一任的承诺，仅靠一纸合同很难保证，还需要启动法律层面的规范。TG锛歛gkf0当地官方称：暖破“实现了物有所值，减轻了市财政未来30年的支付压力。“目前处理一吨生活垃圾成本至少100元左右，暖破政府的补贴并不能抵消我们的成本。
如今，暖破借力PPP杠杆撬动社会资本，打破城市建设的融资困境，已成为不少地方政府的不二之选。一纸合同难解社会资本疑虑业内人士表示，暖破PPP项目运营期限一般都在20-30年，前期近一半时间都是负债经营，并不赚钱。“我们有部分变电站立项于七八年前，暖破因场址用地无法落实，至今仍未完工投产。
不得不说，暖破经济发展需要电力先行，只是说起来简单，真正做到“先行”却很是不易。全口径用户平均停电时间从2010年的10.7小时下降到了2014年的2.64小时，暖破下降了75%。下一个五年，暖破站在新的起点上，市委市政府谋划了新的发展目标和宏伟蓝图国网北京电力根据客户用电需求，暖破建立了重要客户、暖破重点工程对外承诺和内部协同“双契约”机制，对具备供电条件的重要客户、重点工程，按照“公开透明、平等自愿、三不指定”的原则，由承发包公司组织与客户签订《业扩报装服务契约书》(外部契约)，在合同约定时限内完成送电。
服务协议明确了各方权责和建设周期，国网北京电力相关单位将根据里程碑计划，开展工程组织、中间检查、竣工报验等环节工作，按照合同约定的时间，完成项目外电源送电工作。客服中心(属地)与业扩报装协同部门签订《业扩报装协同工作契约书》(内部契约)，明确开工交底、竣工验收、装表接电等环节完成时限。
根据契约服务内容，国网北京电力将倒排工期、约时送电。国网北京电力相关负责人表示，契约服务的开展，是全面转变服务理念，以细化环节管理推动工作效率提升、以主动担当责任提升服务标准的创新举措，在实现供电服务便民、为民、利民的同时，推动企业服务管理水平持续提升。今年年初，国网北京电力提出要不断创新服务模式，面向重要客户、重点工程开展业扩报装契约服务。广华新城项目报装总容量约11万千伏安，需新建开闭站3座、小区配电室36座、高压自管配电室11座。
国网北京电力将以业扩报装契约服务正式落地实施为契机，以更高的标准、更严的要求，不断加速契约服务办理，持续提升优质服务水平。国网北京电力把各单位契约服务完成情况纳入企业负责人绩效考核。这是国网北京电力业扩工程“五新”服务专项行动取得的成果之一。经过大量前期准备工作，4月18日，国网北京电力启动业扩工程“五新”服务专项行动，通过创新业扩报装接电服务新模式等增供扩销举措，全力推进业扩报装工作提质、增效。
4月29日，北京市朝阳区广华新城小区建设方与国网北京市电力公司签署《业扩报装服务契约书》，成为北京市首个享受契约式送电服务的客户。契约服务作为专项行动的重要内容，正式落地实施后，政府重点工作和重要工程将得到更加可靠、高效的供电保障，广大客户将享受更加优质、便捷的服务
服务协议明确了各方权责和建设周期，国网北京电力相关单位将根据里程碑计划，开展工程组织、中间检查、竣工报验等环节工作，按照合同约定的时间，完成项目外电源送电工作。契约服务作为专项行动的重要内容，正式落地实施后，政府重点工作和重要工程将得到更加可靠、高效的供电保障，广大客户将享受更加优质、便捷的服务。
这是国网北京电力业扩工程“五新”服务专项行动取得的成果之一。客服中心(属地)与业扩报装协同部门签订《业扩报装协同工作契约书》(内部契约)，明确开工交底、竣工验收、装表接电等环节完成时限。国网北京电力把各单位契约服务完成情况纳入企业负责人绩效考核。国网北京电力根据客户用电需求，建立了重要客户、重点工程对外承诺和内部协同“双契约”机制，对具备供电条件的重要客户、重点工程，按照“公开透明、平等自愿、三不指定”的原则，由承发包公司组织与客户签订《业扩报装服务契约书》(外部契约)，在合同约定时限内完成送电。国网北京电力相关负责人表示，契约服务的开展，是全面转变服务理念，以细化环节管理推动工作效率提升、以主动担当责任提升服务标准的创新举措，在实现供电服务便民、为民、利民的同时，推动企业服务管理水平持续提升。经过大量前期准备工作，4月18日，国网北京电力启动业扩工程“五新”服务专项行动，通过创新业扩报装接电服务新模式等增供扩销举措，全力推进业扩报装工作提质、增效。
广华新城项目报装总容量约11万千伏安，需新建开闭站3座、小区配电室36座、高压自管配电室11座。今年年初，国网北京电力提出要不断创新服务模式，面向重要客户、重点工程开展业扩报装契约服务。
根据契约服务内容，国网北京电力将倒排工期、约时送电。国网北京电力将以业扩报装契约服务正式落地实施为契机，以更高的标准、更严的要求，不断加速契约服务办理，持续提升优质服务水平。
4月29日，北京市朝阳区广华新城小区建设方与国网北京市电力公司签署《业扩报装服务契约书》，成为北京市首个享受契约式送电服务的客户指导意见提出，要充分利用高速公路服务区停车位建设城际快充站，优先推进京津冀鲁、长三角、珠三角区域城际快充网络建设，适时推进长江中游城市群、中原城市群、成渝城市群、哈长城市群城际快充网络建设，到2020年初步形成覆盖大部分主要城市的城际快充网络，满足电动汽车城际、省际出行需求。
国网山东电力将在齐鲁交通发展集团所辖服务区建设运营电动汽车充换电设施，并加大相关资金投入，充分满足服务区发展用电需求。根据协议，双方将全面开展电动汽车充换电服务、故障抢修、应用宣传等方面业务合作，共同制定高速公路服务区电动汽车城际快充服务网络发展规划和相关工作实施方案。双方还将加强配套充换电设施建设和运维，提升充换电服务水平，为电动汽车走出城市、跨城际出行提供绿色环保、方便快捷的充电服务，共同推动山东省大气污染治理、节能减排和电动汽车产业发展。4月27日，国网山东省电力公司与齐鲁交通发展集团签署战略合作框架协议，双方就建立业务战略合作关系达成共识，将在电动汽车充换电服务、分布式光伏发电等领域开展全方位合作。
双方约定，将共同成立高速公路服务区电动汽车城际快充服务网络建设运营工作机构，合作在全省青兰、荣乌、日兰等11条高速公路沿线建设88座快充站。国网山东电力与齐鲁交通发展集团等单位通力合作，截至3月底，建成充换电站126座，其中高速公路快充站62座，累计充换电量1.54亿千瓦时，充换电次数143万次，服务电动汽车行驶里程1.47亿公里，已在京沪、青银、京台、沈海高速公路建成“三纵一横”高速城际快充网络，电动汽车客户可采用预约充电、自助充电等多种方式充电，实现远距离出行。
协议明确，双方以互利互惠、诚信合作为原则，充分发挥各自领域的资源优势，建立战略合作伙伴关系，全面推广应用电动汽车，优化全省高速公路服务区配套服务功能，更好地为电动汽车高速通行提供支持和保障。每座快充站规划建设4台120千瓦直流充电机、8个充电桩，可同时为8辆电动汽车充电，30分钟内充满(80%电量);每座快充站先期建设2台充电机、4个充电桩，支持所有符合中国标准的电动汽车充电。
2015年，国务院办公厅印发《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》(国办发〔2015〕73号)，提出要大力推进充电基础设施建设，建设城际快速充电网络。到6月底，将建成覆盖全省高速公路的城际快充服务网络，满足全省电动汽车高速公路通行的充电需求
双方还将加强配套充换电设施建设和运维，提升充换电服务水平，为电动汽车走出城市、跨城际出行提供绿色环保、方便快捷的充电服务，共同推动山东省大气污染治理、节能减排和电动汽车产业发展。每座快充站规划建设4台120千瓦直流充电机、8个充电桩，可同时为8辆电动汽车充电，30分钟内充满(80%电量);每座快充站先期建设2台充电机、4个充电桩，支持所有符合中国标准的电动汽车充电。协议明确，双方以互利互惠、诚信合作为原则，充分发挥各自领域的资源优势，建立战略合作伙伴关系，全面推广应用电动汽车，优化全省高速公路服务区配套服务功能，更好地为电动汽车高速通行提供支持和保障。双方约定，将共同成立高速公路服务区电动汽车城际快充服务网络建设运营工作机构，合作在全省青兰、荣乌、日兰等11条高速公路沿线建设88座快充站。
到6月底，将建成覆盖全省高速公路的城际快充服务网络，满足全省电动汽车高速公路通行的充电需求。4月27日，国网山东省电力公司与齐鲁交通发展集团签署战略合作框架协议，双方就建立业务战略合作关系达成共识，将在电动汽车充换电服务、分布式光伏发电等领域开展全方位合作。
国网山东电力将在齐鲁交通发展集团所辖服务区建设运营电动汽车充换电设施，并加大相关资金投入，充分满足服务区发展用电需求。指导意见提出，要充分利用高速公路服务区停车位建设城际快充站，优先推进京津冀鲁、长三角、珠三角区域城际快充网络建设，适时推进长江中游城市群、中原城市群、成渝城市群、哈长城市群城际快充网络建设，到2020年初步形成覆盖大部分主要城市的城际快充网络，满足电动汽车城际、省际出行需求。
国网山东电力与齐鲁交通发展集团等单位通力合作，截至3月底，建成充换电站126座，其中高速公路快充站62座，累计充换电量1.54亿千瓦时，充换电次数143万次，服务电动汽车行驶里程1.47亿公里，已在京沪、青银、京台、沈海高速公路建成“三纵一横”高速城际快充网络，电动汽车客户可采用预约充电、自助充电等多种方式充电，实现远距离出行。2015年，国务院办公厅印发《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》(国办发〔2015〕73号)，提出要大力推进充电基础设施建设，建设城际快速充电网络。