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负责全市光伏发电项目和应用产品的招投标管理工作，企业引导具有实力的优秀光伏企业来淮发展。在市政府统一领导下，所得税新收各县区具体负责落实、所得税新收各部门分工配合，不断完善产业配套政策支撑体系，以光伏推广应用为抓手，以光伏产业发展为基础，以光伏技术创新为动力，推动全市光伏发电及产业快速发展。besta8.com
(责任单位：优惠市发改委〔物价局〕、市经信委、市财政局〔国资局〕)3.鼓励光伏企业迁入淮北。淮北供电公司负责光伏发电电网配套工程、低于电网接入工作，为光伏并网发电项目提供便捷接入、可靠送出的网络支撑服务。二、半征坚持原则，统筹发展(一)市场主导和政府引导相结合。besta8.com小微执行中根据国家光伏补贴政策调整和光伏市场变化情况及时进行修订。由市经信委牵头，企业会同市发改委〔物价局〕、市质监局编制全市光伏应用产品推广目录，推广目录每年年初由三部门共同发布。
从2016年起，所得税新收市、县级扶贫专项资金每年安排500万元，支持农村贫困户建设户用光伏电站和村级光伏电站，加快实施“光伏扶贫”试点工程。分布式光伏发电量可计入当地政府和用户节能量，优惠可抵扣企业新上项目用能指标，不纳入能源消费总量考核。简而言之，低于静脉产业园就是将传统的“资源—产品—废弃物”的线性经济模式改造为“资源—产品—再生资源”的循环经济模式。
5月16日，半征河南省省政府办公厅下发了《关于推进静脉产业园建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)，半征到2020年，基本形成与新型城镇化进程相适应的再生资源回收体系，全省建成一批模式可复制、可推广的静脉产业示范园。同时，小微推进郑州市、洛阳市、焦作市等地国家餐厨废弃物处理试点工作，积极复制、推广成功模式。《指导意见》鼓励回收企业与各类产废企业和静脉产业园建立战略合作关系，企业推动和引导回收模式创新，探索“互联网+”回收模式及路径。用户只需微信关注公众号“环保卫士”，所得税新收发布家里有啥废品，然后就有“回收哥”上门回收
目前，我省首个废品回收O2O项目“环保卫士”在郑州正式上线，该项目由网易河南联合河南省八闽环保科技有限公司共同实施。《指导意见》目标明确：到2020年，以废金属、废塑料、报废机动车、废旧机电、废旧电器电子为主的“城市矿产”开发利用水平明显提升，以生活垃圾、建筑垃圾、餐厨废弃物为主的城镇低值废弃物的集聚化、规模化处理能力明显增强，全省建成一批模式可复制、可推广的静脉产业示范园。
《指导意见》鼓励各地将餐厨废弃物与其他城镇生活垃圾协同处理，构建共生耦合产业链，提高资源回收率，降低处理成本。啥是静脉产业园这一概念最早由日本学者提出，专家们形象地将废弃物转换为再生资源的行业称为“静脉产业”——因其变废为宝，循环利用，如同将含有较多二氧化碳的血液送回心脏的静脉。其中，“城市矿产”已制定发布有再生资源回收目录，也容易在工业生产中循环再利用;城镇低值废弃物一般是焚烧和填埋，建筑垃圾直接被建筑企业循环利用，只有餐厨废弃物的处理上容易“掉链子”，稍有不慎就容易变成地沟油。今年省两会上，“加快静脉产业园建设”被写进政府工作报告中。
用户只需微信关注公众号“环保卫士”，发布家里有啥废品，然后就有“回收哥”上门回收。同时，推进郑州市、洛阳市、焦作市等地国家餐厨废弃物处理试点工作，积极复制、推广成功模式。5月16日，河南省省政府办公厅下发了《关于推进静脉产业园建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)，到2020年，基本形成与新型城镇化进程相适应的再生资源回收体系，全省建成一批模式可复制、可推广的静脉产业示范园。探索“互联网+”回收模式今年1月，国家发改委下发《“互联网+”绿色生态三年行动实施方案》，鼓励互联网企业参与搭建城市废弃物回收平台，创新再生资源回收模式。
建筑餐厨垃圾“通吃”静脉产业园里的产业资源主要是“城市矿产”和城镇低值废弃物。废旧电缆皮做成洗车机管、建筑垃圾变成铺路石子……位于登封市的河南省中联再生资源有限公司，正在尝试做中联静脉产业园项目，让城市矿产和废弃垃圾变成再生资源。
《指导意见》鼓励回收企业与各类产废企业和静脉产业园建立战略合作关系，推动和引导回收模式创新，探索“互联网+”回收模式及路径。简而言之，静脉产业园就是将传统的“资源—产品—废弃物”的线性经济模式改造为“资源—产品—再生资源”的循环经济模式
推进郑州市、洛阳市、焦作市等地国家餐厨废弃物处理试点工作,积极复制、推广成功模式。支持符合条件的企业发行绿色债券,用于静脉产业园项目建设。完善再生资源信息采集、分析、处理和发布机制,为回收处理及再生利用的相关服务商提供信息服务,引导资源合理配置。2.坚持突出重点,加强协同处理。加强再生资源回收利用各环节的污染防治和能耗控制,严格实行以环保、节能指标为主要依据的行业准入和退出机制。按照回收体系网络化、产业链条合理化、资源利用规模化、技术装备领先化、基础设施共享化、环保处理集中化、运营管理规范化的要求,分区域、分领域开展静脉产业园试点建设。
建设静脉产业园区(基地)(以下统称静脉产业园),引导废金属、废塑料、报废机动车、废旧橡胶轮胎、废旧机电、废旧电器电子等“城市矿产”和生活垃圾、建筑垃圾、餐厨废弃物、园林废弃物等城镇低值废弃物集聚化、规模化和资源化利用,将传统的“资源—产品—废弃物”的线性经济模式改造为“资源—产品—再生资源”循环经济模式,有利于实现变废为宝,减少原生矿产开采,缓解资源约束矛盾;有利于促进废弃物协同处理,减少土地资源占用,降低污染物排放;有利于发展循环经济,培育壮大节能环保产业,提升城市生态文明水平。注重把握区域特点,紧密结合当地的产业基础、城市布局、废弃物产生量、交通区位等实际情况,明确各静脉产业园功能定位和再生资源利用重点,提倡跨区域、跨产业协同处理废弃物和相关设施共建共享,不搞“小而全”。
引导和鼓励相关政府投资基金支持园区重点项目建设。要充分发挥行业协会的作用,强化企业与政府沟通,提高行业自律和组织水平。
(五)建设园区服务管理平台。鼓励有实力的企业实行供应链管理,形成上建回收网络、中连物流运输、下接利废产业的产业链,稳定和保障再生资源供应。
注重“先规划、后建设”,把静脉产业园建设纳入城市和产业规划,作为新型城镇化建设和产业结构调整的重要内容,引导各地集聚化、规模化利用废弃物,防止乱铺摊子、无序布局。鼓励回收企业与各类产废企业和静脉产业园建立战略合作关系,推动和引导回收模式创新,探索“互联网+”回收模式及路径,发展智能回收、自动回收机等新型回收方式。完善垃圾处理收费政策,适当提高收费标准,逐步覆盖全处理成本。鼓励各地根据“城市矿产”资源情况、产业基础等,围绕废金属、报废机动车、废旧橡胶轮胎等“城市矿产”高值化利用,依托现有产业集聚区、产业园区等,以“区中园”“园中园”形式规划建设“城市矿产”类静脉产业园。
(三)加强城镇低值废弃物资源化利用。鼓励再生资源龙头企业以连锁经营、特许经营等现代组织方式,整合中小企业和个体工商户。
积极推行PPP(政府和社会资本合作)、政府购买环境治理第三方服务等模式,引导社会资金进入静脉产业开发领域。支持符合条件的静脉产业园晋升为省级产业集聚区。
按照“分类收集、规范运输、集中处置”的原则,做好生活垃圾、建筑垃圾、餐厨废弃物等城镇低值废弃物的分类收集、统一运输和集中处理工作,推进城镇低值废弃物运输专业化。各省辖市、省直管县(市)要加强组织领导,结合本地实际,制定和落实推进静脉产业园建设的政策措施。
鼓励再生资源回收加工企业兼并重组,发展为规模大、效益好、研发能力强、技术装备先进的行业龙头企业,带动形成分拣、拆解、加工、资源化利用和无害化处理等完整的产业链条,实现“城市矿产”回收与利用一体化发展。优化“城市矿产”回收网点布局,引导生产企业、流通企业等社会各类投资主体参与“城市矿产”回收网点建设。统筹现有相关财政专项资金,对符合条件的园区重点项目建设予以支持。三、保障措施(一)加强政策引导。
各地要按照合理布局、区域统筹的原则,采用共建共享方式规划建设区域性焚烧处理设施,支持具备协同资源化处理条件的省辖市、县(市、区)加强城镇生活垃圾协同处置设施建设,通过建设大中型中转设施,增强城镇生活垃圾收运能力,提升城镇生活垃圾资源化利用比例。3.坚持分类指导,促进专业运行。
建设静脉产业园可采用政府垂直管理、企业管理、政府与企业合建合营等多元化管理模式。对符合规划的静脉产业园及重点项目,比照城镇基础设施项目落实用地政策。
鼓励静脉产业园建设废弃物逆向物流交易平台和交易市场,开展再生资源产品、技术、装备等展示、推广和交易。到2020年,以废金属、废塑料、报废机动车、废旧机电、废旧电器电子为主的“城市矿产”开发利用水平明显提升,以生活垃圾、建筑垃圾、餐厨废弃物为主的城镇低值废弃物的集聚化、规模化处理能力明显增强,与新型城镇化进程相适应的再生资源回收体系基本形成,全省建成一批模式可复制、可推广的静脉产业示范园。