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面对这样雾霾西进、个月污染转移的新问题,个月绿色和平呼吁中央政府应严控燃煤污染,在能源发展“十三五”规划中纳入全国性的煤炭消费总量控制目标,以进一步改善全国的空气质量;积极关注中西部地区生态环境质量,在空气质量恶化的初期积极干预,及时遏制雾霾西进的态势。另一方面,新低中央政府在东部为治霾设立的诸多限令会导致一些污染企业转移到未对重污染项目设限的中西部地区发展besta8.com
其中69座城市位于中西部地区,汇丰其 PM2.5平均浓度提升了20.1%;而东部地区出现污染抬升的城市,上升的平均水平仅为6.6%。而这样的结论背后,个月是有数据支撑的!2012年至2015年,通过环保部和省环保厅环评审批的中西部燃煤电厂装机量占比不断上升。另一方面,新低中央政府在东部为治霾设立的诸多限令会导致一些污染企业转移到未对重污染项目设限的中西部地区发展。besta8.com全部城市均未达到世界卫生组织设定的PM2.5空气质量准则值,汇丰即年平均浓度10微克/立方米。“雾霾西进”背后,个月是原本在东部无法立足的污染企业正大量向中西部地区转移,个月这是一个值得深思和警醒的问题!京津冀治霾显成效自2012年空气质量新标准颁布后,全国共有367座城市陆续开展监测并公开包括PM2.5在内的六项监测指标。
全国362座城市的PM2.5平均浓度为60.7微克/立方米,新低其中共有310座城市的PM2.5平均浓度未达到《环境空气质量标准》中的二级浓度限值,新低即35微克/立方米,占362座城市的85.6%。对此,汇丰绿色和平分析指出:汇丰一方面,大气污染防治行动计划中将京津冀、长三角和珠三角作为大气污染防控的重点区域,设立了比中西部地区更为严格的PM2.5治理目标。(二)基本原则——坚持节约优先、个月保护优先、自然恢复为主的方针。
新低(四)强化组织领导和统筹协调。实施汽车、汇丰石化、农产品加工三大支柱产业振兴工程和医药健康、装备制造、建筑、旅游四大优势产业发展工程。个月——生态环境质量显著提升。积极推广绿色信贷,新低建立企业信用评价和风险企业责任保险制度,新低全方位、多层次、多领域支持符合条件的节能减排、重大生态工程、环境保护建设项目通过资本市场进行融资。
同时,逐步完善生态补偿、湿地保护、生物多样性保护等生态环境保护政策。加强生态文明建设基础研究、应用开发和技术服务等科技人才队伍建设。
(九)建立健全政绩考核和责任追究制度。对推动生态文明建设工作不力的,要诫勉谈话;对不顾资源和生态环境盲目决策、造成严重后果的,要严肃追究有关人员的领导责任;对履职不力、监管不严、失职渎职的,要依纪依法追究有关人员的监管责任。深化生态环境监管体制改革,建立条块结合和综合执法的监管模式。开展农作物病虫害绿色防控和统防统治,积极推广低毒、低残留农药使用补助试点经验;开展畜禽养殖废弃物、农作物秸秆和农膜收集处理及资源化利用,提升农产品质量安全水平,努力建设宜居宜业、幸福和谐的农村美丽家园。
积极推进城市地下综合管廊建设试点,探索投融资、建设维护、运营管理等模式。既要立足当前,着力解决对经济社会可持续发展制约性强、群众反映强烈的突出问题,打好生态文明建设攻坚战;又着眼长远,把建立健全长效机制、培育生态文化作为重要支撑,把创新机制、健全法制、完善政策、强化监督、加强宣传引导相结合,逐步构建政府推动、市场驱动、企业实施、公众参与的生态文明推进机制。积极发展节能环保产业,围绕“节能、环保、资源综合利用”等三大领域,培育一批节能环保骨干企业,实施一批节能潜力大、市场应用广的节能锅炉窑炉、电机、变压器等节能技术产品产业化示范项目建设。(四)加强污染防治和环境保护,切实提升环境质量1.推动生态环境管理实践创新。
认真落实《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》《吉林省新型城镇化规划(2014-2020年)》,根据资源环境承载能力,构建科学合理的城镇化宏观布局,实施“强化中部、构筑支点、区域联动”的空间策略,促进大中小城市和小城镇协调发展,走以人为本、集约高效、绿色低碳的新型城镇化道路。到2020年治理“三化”草原面积0.5万公顷。
积极探索建立松花江、鸭绿江、图们江“三江”源头生态补偿机制,提升长白山生态功能。强化指标约束,完善政绩考核办法,按照区域主体功能定位,实行差别化的考核制度。
全面推行环保“领跑者”制度,制定“领跑者”评价、遴选制度体系,对环保“领跑者”给予政策激励,激发市场主体节能减排内生动力。广泛开展绿色生活行动,推动全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变,逐步形成勤俭节约的消费观。突出抓好工业领域节能。设定并严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线,将各类开发活动限制在资源环境承载能力之内。到2020年,新建国家级保护区5个、省级保护区10个,自然保护区占国土面积比例达到14.5%。加快推广应用新能源汽车,开展公共服务领域新能源汽车推广应用,逐年提高新增或更新的公交车、出租车中新能源汽车比例。
加快转变经济发展方式,积极化解过剩产能,按照能耗、环保、质量、安全等标准淘汰落后产能,逐步提升产业发展质量水平。加快推进美丽乡村试点建设,到2020年创建300个美丽乡村,打造美丽庭院和干净人家100万户。
探索编制自然资源资产负债表,建立领导干部任期生态文明建设责任制。到2020年,创建生态示范市(州)2个、生态示范县(市、区)10个、生态示范乡(镇)和村200个。
加快发展新能源汽车产业,以纯电动、插电式混合动力汽车为主要方向,推动新能源汽车研发和产业化进程。积极抓好交通领域节能。
基本形成“源头预防、过程控制、后果严惩”的生态文明制度体系,生态保护红线、生态保护补偿、生态环境保护管理体制等关键制度建设取得阶段性成果,生态文明建设进入法治化、制度化轨道。开展农业节水技术改造,对粮食主产区、生态环境脆弱地区开展大中型灌区节水改造,推进滴灌、喷灌等高效节水灌溉工程建设。全省森林覆盖率达到45%以上,草原综合植被覆盖度达到60%,自然湿地保有量达到120万公顷,50%以上可治理沙化土地得到治理,生物多样性丧失速度得到基本控制,全省生态系统稳定性明显增强。落实《吉林省应对气候变化规划(2013-2020年)》,继续开展能源活动、工业生产过程、农业、土地利用变化和林业、废弃物处理等领域的温室气体清单编制工作,构建温室气体排放统计和核算工作体系,建立健全应对气候变化统计管理制度。
完善生态环境综合考评体系,实施差别化环境准入政策,实行分类管理,提升监督管理水平。加快推进无渗滤液处理设施简易填埋场内的存量生活垃圾资源化利用和无害化处理,实施吉林市老垃圾场改造、镇赉县生活垃圾资源化利用等29个存量生活垃圾综合治理项目,综合利用垃圾3500万吨,到2020年全省简易填埋场内的存量垃圾综合利用率达到90%。
加大典型生态系统、物种、基因和景观多样性保护力度,开展生物多样性保护示范区和国家公园体制试点建设,重点建设东北虎(豹)、长白山棕熊、长白山原麝、长白山红豆杉等10个野生动植物栖息繁育保护地,扩大野生濒危动植物种群,到2020年濒危动植物保护率达到95%。强化经济技术开发区、高新技术产业开发区等工业集聚区污染治理,到2017年底工业集聚区必须按规定建成污水集中处理设施,安装自动在线监控装置。
深入开展未来10年吉林省环境质量提升和生态建设研究,分析全省生态环境现状,总结经验,梳理问题,凝练模式,为生态环境质量提升和生态文明建设提供理论支撑。加强城市节约用水,加快污水处理及再生利用工程建设,推广节水产品和器具。
建立生态文明综合评价指标体系。加大机动车尾气治理力度,严格执行老旧汽车淘汰制度,加强机动车环保检验,对尾气排放不达标车辆,不予发放环保检验合格标志和安全检验合格标志。加快低碳技术革新与推广应用,实施一批碳捕集、利用和封存试验项目。合理设定资源消耗底线,加强能源、水、土地等战略性资源管控,强化能源消耗强度控制,做好能源消费总量管理。
开展修复试点,制定实施土壤污染防治和综合治理行动计划。发挥节能与减排的协同促进作用,推进重点领域节能减排。
大力发展聚乳酸产业,加快推进长春大成L-乳酸,中粮集团、长春宸泰聚乳酸等重大项目建设,推动长春经开、松原经开等生物质产业示范园区建设。落实《吉林省生活垃圾焚烧处理设施建设规划(2013-2020年)》,推进城市生活垃圾焚烧处理设施建设,到2020年新建生活垃圾焚烧处理厂29座,新增生活垃圾焚烧处理能力2万吨/日,转运能力2.8万吨/日,垃圾焚烧处理能力占无害化处理能力达到60%以上。
加快制定大气污染防治条例、水污染防治条例、噪声污染防治条例、土壤环境保护条例以及野生植物保护条例、森林公园管理条例、黑土地保护条例、长白山保护条例等地方性法规,修订节约能源条例、环境保护条例、自然保护区条例、危险废物污染防治条例、辐射污染防治条例、森林管理条例、集体林业管理条例等地方性法规。完善自然资源资产用途管制制度,明确各类国土空间开发、利用、保护边界,实现能源、水资源、矿产资源按质量分级、梯级利用。