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2007年~2008年，出口出口嘉兴市环保局通过媒体相继公布了33家环保信用不良企业、出口出口109家环境污染违法较重企业和13家重点整治污染企业名单，还按照企业申报、当地环保部门核查、市环保局集中检测和“市民环保检查团”抽查评议确认的程序，对12家环保信用不良企业、两家重点整治污染企业和1家违法较重企业进行“摘帽”。这种称呼上的变化是为了进一步营造更加强大的社会舆论氛围，下降现督促环保‘黑名单’企业切实履行环保社会责任。besta8.com
嘉兴市纪委驻市环保局纪检组每半年要对各地环保部门“黑名单”企业名单报送情况进行一次检查，韩国如果发现不报、韩国虚报等行为者，将视情对相关责任人进行约谈、问责、追责，对失职、渎职和违反党纪国法者按照相关规定处理。济增”嘉兴市环保局副局长朱伟强说。在完成“摘帽”以前，对华跌经银行压缩或停止对“黑名单”企业发放贷款。besta8.com”中国人民银行征信管理科科长沈彦菁表示，出口出口大部分银行强化了绿色信贷全流程管理，出口出口对于出现环境问题的企业及时予以预警并冻结相应授信额度，同时依据不同的企业环境信息用于授信额度测算和利率调整等方面，切实提供差别化服务。修订后，下降现“黑名单”企业在原有的7项行为认定标准基础之上，下降现增加了4种行为：经查实有污染物偷排外环境或私设暗管行为的;污染物超总量排放拒不执行环保部门限排、停排措施的;在重污染天气或重大活动期间拒不执行环境空气质量保障应急措施的;超过“摘帽”期限3个月(含)以上，未申请“摘帽”的
广东省、韩国广州市政府高度重视河涌水环境整治，提出“水更清”方针，确立了“旱季污水100%截流，雨季溢流污染削减70%”的治水目标。初雨调蓄方案根据《广州市排水工程设计指引》要求，济增按照5 倍截流倍数复核乌涌流域合流制主干管道过流能力，济增除丰乐北路和乌涌干流左岸截污干管满足过流能力外，其余均不满足。其实，对华跌经近年来极端降雨事件造成北京城市内涝的根本原因是老城区市政管网普遍老化(一些原本仅为胡同、对华跌经四合院设计)，与突飞猛进的地上高楼大厦建设已完全不相匹配。
表2 北京近期水文要素变化表2数据显示，出口出口尽管城市不透水路面比例近十多年来不断增加，出口出口但是，北京疆域综合径流系数却在显著减少，从1956~2000年间的0.18降到了2001~2009年的0.09。显然，下降现与其在木已成舟的城市区域费九牛二虎之力在大都已经硬化了的路面拆、下降现建渗水、储水设施，倒不如强化各类排水基础设施，将城市暴雨形成的短时强径流量及时引出城外，在城市以外的非硬化区域利用地形，因地制宜地截流、下渗、储水，甚至可以直接放水归海。1 自然水循环与蓄意截水自然水循环(见图1)的存在，韩国使人类赖以生存的水资源得到不断更新，韩国使其成为一种可再生资源，保证了地球上一切生命的生存基础。即使下游无储水空间可用，济增直接放总水资源量不足6%的雨水归海也是自然归宿，济增难道不应该吗?相比之下，在木已成舟的城市区域以自然或人工吸水方式截留这部分水资源与巨额投入(约1~1.5亿元/km2)相比，便显得投入与产出不成比例，只不过暴雨时节被“吸”走的这部分降雨深理论上可缓解城市内涝而已。
单就各城区所有硬化地面而导致的不可下渗、转而形成地表径流量的水资源量来说仅占夏季总水资源量的5.9%，才相当于全市总用水量(36 亿m3/a)的2.6%。2 北京水资源现状北京市主城区位于东南部小平原，地势较为平坦。
具体到北京不同区域，因山形地貌、地势走向不同，明显影响各地块渗水、储水能力。剩余6.6 亿m3/a的水资源才是形成的地表径流量，也就是我们想要临时滞留、储存可使用的地表水量。作者简介：郝晓地(1960-)，山西柳林人，教授，从事市政与环境工程专业教学与科研工作;主要研究方向为污水生物脱氮除磷技术;污水处理数学模拟技术;可持续环境生物技术，现为国际水协期刊《Water Research》区域主编。北京山区面积约占全市区域面积的76%，而山区地形受植被、坡度影响导致地表径流系数很大，肯定难以完成在夏季滞留、储存100 mm的径流深之目标。
北京地形在整体向东南倾斜的地貌作用下，山区降雨顺坡形成的径流将逐渐转移到平原地带，与平原地表径流汇合后无疑最终将会被永定河、潮白河等天然河道水体所接纳，只要人类秉承“用后即还”的理念，这部分径流量则有可能在下游因地制宜地储蓄并加以利用。参照图2，研究人员进一步对北京市近30年城市用地与各城区硬化地面(不透水下垫面)表面积进行了详细计算，数据列于表1。这就是说，以径流形式流失北京域外的实际水量正在减少，而蓄存本地的水量逐渐增加，相当于每年夏季大约有10.56 亿m3雨水通过下渗而补给地下水，即，在目前现状下65 mm的降雨可以补充地下水。因此，如果在城区内花很大的代价滞留、存储这部分水量显然投入产出不成比例。
显然，即使依靠人工渗水、储水方式，短时消纳100 mm/d以上强降雨也几乎是不可能的，除非是在城市下方存在一个平均大于等于90 mm深的“黑洞”。以北京为例，北京市中心城区(即，二、三环以内)雨水管网仍然只有1~3年一遇排水标准，相当于只能够应对36~45 mm/h的降水，仅天安门广场和奥林匹克公园附近排水管线能达到5年一遇标准，而巴黎则是5年一遇，东京是5至10年一遇，纽约则是10至15年一遇标准。
表1 近30年北京城市用地与不透水地表面积比例以上述硬化地面比例及其径流系数0.9为依据，可以计算得出2010年和2020年夏季从各城区硬化地面流失的水资源量分别为0.74 亿m3和0.95 亿m3，平均每寸城区土地分别损失88 mm和89 mm降水量。3 北京聚水、排涝总径流量计算2010年北京市土地构成现状(图2)显示北京山区与平原交界地带基本以林、草地(绿色)和耕地(黄色)为主，城区硬化地面主要集中在北京市中心范围之内，以城市建设用地(建筑、道路)为主(红色区域)。
所属频道:水处理关键词:海绵城市污水处理郝晓地从另一角度看，受长期干旱、缺水而超采地下水影响，北京地区地下水位不断下降(平均每年>1 m)，导致透水地表土壤含水率大为降低。其实，储蓄仅25 mm的降雨深对于北京疆域内广阔的非硬化路面来说还是很容易实现的。与此同时，北京疆域土地的整体透水能力并未因路面硬化而导致下降，反而是上升趋势，入渗的地下水量占水资源总量的比例竟提升了约13%(由52.69%增加到了65.40%)。在此情况下，土壤吸水能力反而变强，会有更多雨水被土壤吸收而渗入地下，进而致使透水地面地表径流系数显著减少。因此，以快速排涝为主、郊外储存为辅的策略应该是北京聚水、排涝的上策。这就是说尽管上述平均25 mm径流深才是北京需要消纳的水资源量，但是，在城区硬化地面上短时内产生的径流总量几乎等于全部瞬时降雨量，这就造成一场暴雨需要消纳的径流深就远远大于25 mm。
5 结语北京全区域面积近年因降雨而形成的平均水资源量约为19 亿m3/a。北京一方面因城市规模扩张带来水资源绝对短缺问题，另一方面由于极端天气频发又常常出现逢雨必涝现象。
综上所述，对北京这等木已成舟的城市而言，在城市中拆、建渗水、储水设施似乎并不恰当。对多数中小强度降雨而言，因降雨强度不高、短时内形成的洪峰流量较低，所以一般并不会对城市排水系统造成冲击，均能通过地下排水管网和天然河道有效排除。
如此看来，因城市地面硬化而导致的水资源可能流失量占比并不是很大，况且，这部分水量即使全部流出城外，还有机会在郊外透水土壤或水库予以暂时性拦截、滞留，所需要的雨水滞留、储存成本肯定比在城内要低得多。目前北京城市建设用地区域，与北京市疆域总面积相比，所占比例并不是很大，即使把这部分城区硬化地面全部“退屋还地”，能够恢复的水资源滞留、储存容量和空间也不是特别大。
然而，在人类进化与演变过程中，为方便和舒适自己，往往出现一些有意识的筑坝拦水、甚至肆意调水行为，蓄意截留本应回归大海的部分水量。然而，城市内涝问题都出在高强度降雨的暴雨之时，往往是在50~100 mm/d的情况下。通过对自然水循环的深刻认识，揭示人类只能在水循环的某些环节上(地下、地表径流)顺应自然去利用水，采取“用后即还(Use it and let it go)”方式让水以它本来的面目流归大海。而一年当中，北京降水主要集中在6、7、8、9四个夏季月份，占到全年总降雨量的85%。
即使从防洪、控制内涝角度看，这样的作法也未必妥当，还不如完善城市排水设施，将水快排至郊外非硬化地面，因地制宜地滞留、储存，甚至直接排放，放水归海。遗憾的是，人类这些行为有时变得肆无忌惮，随心所欲!更有甚之，还有截留每一滴降水之蠢动趋势。
逆生态所带来的灾难想必是人类首先自食其果，因此人类必须顺水而行，在水资源利用上应顺应自然，回归“用后即还(Use it and let it go)”原生态方式。因此，对高强度单次降雨而言，雨水蒸发、下渗需时缓慢的特点就被无限放大，上述计算的平均径流量便显得不具实际意义，结果是直接导致城市因排水能力受限而诱发城市内涝。
可见，在短时间内有效排出大量积存的雨水才是城市聚水、排涝的关键。这就是说，北京要想临时性滞留、储存全部降雨，夏季需有约16.15 亿m3/a的消纳(滞留、储存)空间和容量，即，从宏观角度讲，平均到北京全区面积，每一寸土地需有100 mm的渗水能力或储水深度(径流深)。
北京因地下水超采而导致地下水位下降的同时地表综合径流系数减少了约50%(0.09)，反而使19 亿m3/a的水资源量中约2/3(12.4 亿m3/a)下渗地下而补充地下水。因此，单就防患于未然、抑制城市内涝问题而言，这并不是一个技术问题，只不过一个经济问题而已。目前，密云水库流域内径流系数已从上世纪60年代的0.2~0.3已基本减至上世纪末的0.03左右，即，40年间减少了近10倍，如图3所示。地下水位下降、河流污染、湖泊干涸，种种迹象都给北京这座每年用水缺口高达15 亿m3/a的古都贴上了“旱城”的标签。
这对夏季<90 mm的降雨径流深来说已完成>70%的滞留、储存量，只需考虑将剩余<25 mm(即，1英寸)降雨深储存或排放。城市聚水/排涝应从区域、甚至流域的“面”上考虑问题，而不应仅仅聚焦城区单一“点”上。
其实，可能流出城区的这部分水资源的最大缺点就是在雨季时会因城市排水设施不足而引发城市内涝。北京地区过去5年中就连续遭遇两次极端降雨事件;2011年6月23日大暴雨，局部降雨强度超过100 mm/d;2012年7月21日更遭遇北京61年来的最强大暴雨，全市平均降雨量达170 mm/d，受灾面积达1.6 万km2，死亡77人，造成的经济损失达上百亿。
北京山区内的建筑与路面硬化因规模小而对原始径流量的影响不大，但平原区城区硬化地面不断扩张则是人为造成雨水下渗量减少、路面径流加大、甚至产生内涝的元凶。研究表明，密云水库从建库以来因汇水区流域面积内径流系数不断减小而致蓄水量持续减少。