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如此看来，美国因城市地面硬化而导致的水资源可能流失量占比并不是很大，美国况且，这部分水量即使全部流出城外，还有机会在郊外透水土壤或水库予以暂时性拦截、滞留，所需要的雨水滞留、储存成本肯定比在城内要低得多。目前北京城市建设用地区域，人均与北京市疆域总面积相比，人均所占比例并不是很大，即使把这部分城区硬化地面全部“退屋还地”，能够恢复的水资源滞留、储存容量和空间也不是特别大。besta8.com
然而，中国在人类进化与演变过程中，为方便和舒适自己，往往出现一些有意识的筑坝拦水、甚至肆意调水行为，蓄意截留本应回归大海的部分水量。然而，美国城市内涝问题都出在高强度降雨的暴雨之时，往往是在50~100 mm/d的情况下。通过对自然水循环的深刻认识，人均揭示人类只能在水循环的某些环节上(地下、人均地表径流)顺应自然去利用水，采取“用后即还(Use it and let it go)”方式让水以它本来的面目流归大海。besta8.com而一年当中，中国北京降水主要集中在6、7、8、9四个夏季月份，占到全年总降雨量的85%。即使从防洪、美国控制内涝角度看，美国这样的作法也未必妥当，还不如完善城市排水设施，将水快排至郊外非硬化地面，因地制宜地滞留、储存，甚至直接排放，放水归海。
遗憾的是，人均人类这些行为有时变得肆无忌惮，随心所欲!更有甚之，还有截留每一滴降水之蠢动趋势。逆生态所带来的灾难想必是人类首先自食其果，中国因此人类必须顺水而行，中国在水资源利用上应顺应自然，回归“用后即还(Use it and let it go)”原生态方式。开展“车、美国船、美国路、港”千家企业低碳交通运输专项行动,重点抓好营运黄标车治理、道路扬尘治理、公路甩挂运输试点、城乡客运一体化和“公交都市”等绿色循环低碳交通运输项目。
人均开展绿色低碳公共机构示范单位创建活动,公布一批绿色低碳示范机关和示范学校。加快淘汰黄标车和老旧机动车,对新车注册登记和跨辖区转移登记机动车(摩托车、中国三轮汽车、中国低速载货汽车除外)实施第五阶段国家机动车污染物排放标准。推进集中供热、美国煤改气、煤改电等重点工程建设,完成省辖市建成区10蒸吨/时及以下燃煤锅炉清洁能源改造或拆除。人均结合新城区和产业集聚区建设,加快现有污水处理厂升级改造,争取新增污水处理能力80万吨/日。
修订公共机构合同能源管理实施细则,探索采用节能效益分享、节能量保证、能源费用托管等多种方式对公共机构实施节能减排改造。组织开展在用燃煤锅炉运行情况普查。
健全固定资产投资项目能评制度,重点强化事中、事后监管。开展石油化工、表面涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物综合治理。完成冶金行业烧结机、新型干法水泥生产线和耐火材料、陶瓷等工业窑炉脱硫脱硝除尘改造。在主要媒体上及时发布城市环境空气质量、新建项目环境影响评价、治污设施运行情况等环境信息,接受社会监督。
豫政办〔2016〕58号河南省2016年节能减排降碳工作安排一、总体要求(一)工作思路。推广应用绿色新型建材、装配式建筑和钢结构建筑,依托龙头骨干企业,支持建设一批产业链完整、特色鲜明、主业突出的新型建材“区中园”,建设3～5个绿色新型建材产业示范基地。(五)深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。制定实施煤炭清洁高效利用行动计划,开展燃煤发电机组超低排放改造专项行动,2016年10月底前完成现役统调燃煤发电机组超低排放除尘、脱硫、脱硝改造;在具备条件的产业集聚区,加强原煤集中气化、分散供气示范工程建设,逐步淘汰分散的低效煤气发生炉;推进煤炭洗选和提质加工,原煤入选率达到70%以上。
实施绿色建筑行动计划。探索试行排污权交易,完善污染物排放许可制度。
开展绿色建材星级评价,发布绿色建材产品推广应用目录。制定绿色建筑行动工作方案,实施可再生能源建筑应用示范和工业余热暖民工程,推进既有建筑供热计量和节能改造,大型公共建筑和政府投资的各类建筑全面执行绿色建筑标准。
完善节能减排统计、监测制度,改进节能减排考核办法,实现年度节能目标考核与市县经济社会发展目标考核同步。改进节能环保发电调度方式,保证新能源和可再生能源机组能发尽发,加大对清洁环保机组的倾斜力度。研究制定空气质量生态补偿办法、公共机构能源审计实施细则、清洁生产审核实施细则等。推广节能汽车和新能源车辆。加强节能减排责任目标考核制度建设和考核结果运用,考核结果作为对市县经济社会发展目标考核评价的重要依据,送同级党委组织部门备案,并向社会公布。研究建立全省温室气体排放基础统计制度。
扩大省级低碳试点范围,新增1～2个低碳城市试点、2～3个低碳园区试点、3个低碳社区试点。建立政府守信践诺机制,将节能减排降碳目标任务完成情况纳入市县政府诚信评价体系,对政策失信行为进行披露。
深化土壤污染综合防治,控制新增土壤污染,加快义马市受铬污染物及污染土壤修复和灵宝市含重金属底泥无害化处理处置等项目建设。支持以合同能源管理方式实施公共机构节能改造。
落实燃煤电厂脱硫、脱硝、除尘、超低排放电价政策,完善峰谷分时电价办法,加大差别电价和惩罚性电价政策实施力度。(四)实施循环发展引领计划。
各省辖市、省直管县(市)要于2017年3月10日前将2016年节能减排目标任务完成情况和工作措施落实情况,省有关部门要于2016年12月底前将本部门2016年节能减排降碳工作进展情况报送省节能减排办。持续实施城市河流清洁行动计划,重点治理城市规划区内黑臭河,完成河道治理800公里左右。制定重大节能环保装备产业化示范工程实施方案,重点突破非晶变压器、高效节能电机、高压大功率变频器、建筑垃圾资源化利用成套设备、高效脱硫脱硝剂等关键和共性技术,加快郑州、洛阳、许昌、平顶山、南阳、商丘、济源等市节能环保装备和产品基地建设。对考核结果为超额完成和完成等级的地方给予表彰,对考核结果为未完成等级的地方,按照省节能减排目标责任制和“一票否决”制有关规定执行。
推行节能环保领跑者制度,对能效、水耗、排污强度达到更高标准的先进企业给予鼓励。2016年省级公共机构单位建筑面积能耗下降1.6%。
加快推进济源国家低碳城市和郑州高新区、洛阳高新区等低碳工业园区试点建设放眼浙江省全局，保险、证券等各类金融机构更是发挥自身优势，创造性地推出各类绿色金融模式，点燃绿色经济发展激情。
2015年以来，国家开发银行和农业发展银行采用投贷联动方式，定向发行专项债券设立基金子公司，按照保本经营原则，采取项目资本金投入、股权投资以及参与地方投融资公司基金等方式，支持涉及“五水共治”项目的重大水利和城镇污水垃圾处理等领域。同年年底，国家发改委印发了《绿色债券发行指引》，进一步发挥企业债券融资对节能减排、发展节能环保产业等方面的作用。
据了解，2015年12月22日，央行在银行间债券市场推出绿色金融债券，供金融机构通过债券市场筹集资金支持环保、节能、清洁能源、清洁交通等绿色产业项目。记者从浙江银监局了解到，截至2015年末，浙江省12家银行为支持“五水共治”各项融资余额986亿元，同比增加27.29%;支持项目631个，同比增加147个。2012年，浙商证券与得邦照明合作，该企业IPO材料于2014年12月正式为证监会受理，目前正处于正常审核状态。好消息传来，浦发银行杭州分行近日又向杭州临江环保热电有限公司发放了3750万元首笔提款业务，用于该公司节能减排项目。
银行业已开始将绿色信贷理念融入于银行的“血脉”之中，中国银行业向绿色金融转型升级的进程正全面提速。今年来，省内券商加大力度积极推动绿色企业登陆国内资本市场，切实支持绿色经济。
探索银租合作、开辟“绿色通道”……浙江银行业多渠道、多方式，合力保障“五水共治”资金需求，深化绿色金融服务。绿色金融发展扩容绿色债券、绿色证券多元化输血“绿色经济”除了绿色信贷外，绿色债券、绿色证券、绿色保险、环境基金等多元化、全方位的绿色金融产品正加快绿色金融落地生根，为浙江绿色发展源源注入动力。
到2015年9月末，五个县市共支持“五水共治”项目6个。对于大多数环保企业来说，轻资产、缺乏有效抵押物往往是其成功融资的“拦路虎”。